提案是人民政協(xié)履行職能的重要形式，可以說，提出提案、辦理提案的過程，就是開展人民政協(xié)協(xié)商民主的過程。因此，在提案辦理過程中進(jìn)行協(xié)商溝通，在協(xié)商中增進(jìn)了解，在溝通中形成共識(shí)，顯得尤為重要。當(dāng)前，政協(xié)要深入推進(jìn)提案辦理協(xié)商，盡快建立包括提案者、承辦單位、督辦單位、政協(xié)組織在內(nèi)的多方參與協(xié)商工作制度，對(duì)提案交辦前、辦理中、辦理后的協(xié)商作出具體明晰的規(guī)定，形成貫穿提案辦理全過程的協(xié)商工作機(jī)制，提升提案辦理的科學(xué)化水平。

　　一、 以“落實(shí)責(zé)任”為原則，做好提案交辦前的協(xié)商

　　目前，提案辦理中，一些提案存在被“踢皮球”，在部門間轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去；一些提案“回娘家”，誰提出最后回到誰的手里；一些提案“嫁錯(cuò)郎”，被交到不相關(guān)的部門辦理。這些或多或少存在的問題，緣于提案交辦中的主體不清，責(zé)任不明，一定程度上影響了提案辦理的質(zhì)量，挫傷了提案者的積極性。要解決這些問題，需要在提案交辦前進(jìn)行協(xié)商，把提案交辦工作會(huì)變成提案交辦協(xié)商會(huì)，把責(zé)任落實(shí)到真正能夠辦理的承辦單位。要建立協(xié)商預(yù)交辦工作機(jī)制，規(guī)定提案在正式交辦前，先進(jìn)行協(xié)商預(yù)交辦，由政協(xié)提案工作機(jī)構(gòu)和市委辦、市政府辦進(jìn)行溝通，協(xié)商預(yù)安排提案交辦工作，妥善確定預(yù)交辦部門。根據(jù)預(yù)交辦情況，再與提案者進(jìn)行協(xié)商溝通，根據(jù)提案者意見，確定正式承辦單位。要完善協(xié)商交辦機(jī)制，組織部分提案者、交辦單位、承辦單位進(jìn)行協(xié)商，聽取承辦單位的意見建議，確定最后承辦單位；提案需要多個(gè)承辦單位辦理的，協(xié)商出主要承辦單位；提案涉及的內(nèi)容沒有對(duì)應(yīng)的部門來辦理的，協(xié)商出最合適的承辦單位。通過交辦前的協(xié)商，建立起提案者、交辦方、承辦方的互動(dòng)，提高提案交辦的準(zhǔn)確性，有效推進(jìn)提案辦理工作。