全國政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)政協(xié)副主席安純?nèi)烁嬖V記者，基層公務(wù)員有辭職意愿的并非個案。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員中間，時不時會有“沒干頭”、“沒奔頭”的情緒流露。

　　安純?nèi)宋瘑T認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員面臨三重困境：工作難度大、升職機會少、工資待遇低。

　　以工資待遇為例，據(jù)安純?nèi)私榻B，廣西中部地區(qū)一個農(nóng)業(yè)大縣，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平偏低，除去國家規(guī)定的基本工資，公務(wù)員津補貼人均每年不到2萬元，幾乎每年都有干部辭職的情況。寧夏永寧縣望遠鎮(zhèn)政府正科級干部每月應(yīng)發(fā)工資為3500元，實發(fā)3080元，副科級干部每月應(yīng)發(fā)工資為3334元，實發(fā)2927元，普通公務(wù)員平均每月應(yīng)發(fā)工資為3065元，實發(fā)2697元。此外也沒有下鄉(xiāng)、交通、誤餐等補貼。

　　安純?nèi)苏J(rèn)為，應(yīng)該賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員這一群體穩(wěn)定的職業(yè)預(yù)期。他建議，首先應(yīng)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。在公務(wù)員法規(guī)定的制度框架內(nèi)，保持現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升制度不變，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職級正常晉升制度，實行職級與待遇掛鉤。職級工資體現(xiàn)同一職務(wù)層次公務(wù)員工作年限、資歷和能力的差別，使公務(wù)員不提升職務(wù)也能通過晉升職級提高待遇。其次，要實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)水平與職級掛鉤。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員多元化發(fā)展，走專業(yè)技術(shù)與行政工作相結(jié)合的道路。專業(yè)技術(shù)水平與相應(yīng)的職級上去了，工資待遇也相應(yīng)得到提高。再者，應(yīng)縮小津補貼地區(qū)差距。發(fā)達地區(qū)與西部地區(qū)之間在基本工資之外的津補貼差距較大，有的相差四五倍，建議采取有效措施逐步縮小這種差距。此外，還要加大干部交流、選拔考試力度。適當(dāng)擴大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員中進行干部交流、選拔考試的比例，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員發(fā)展的空間與領(lǐng)域。