每年節(jié)假日的安排都是全民關(guān)注熱點(diǎn)，全國(guó)人大代表、清華大學(xué)教授蔡繼明昨天建議，法定節(jié)假日由全國(guó)人大通過立法形式加以確定，由國(guó)務(wù)院制定實(shí)施辦法，一旦確定后就不要年年變動(dòng)。

　　法定節(jié)假日統(tǒng)一由全國(guó)人大制定

　　法定節(jié)假日怎么確定和放多少天假，既關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的承載能力，又涉及各個(gè)行業(yè)的利益，很難形成人人都滿意的安排。

　　蔡繼明建議，可以由全國(guó)人大代表提出修改國(guó)家法定節(jié)假日的議案，或由國(guó)務(wù)院法制辦在國(guó)家發(fā)改委廣泛征求專家意見和民意的基礎(chǔ)上形成法定假日調(diào)整方案，然后由全國(guó)人民代表大會(huì)或全國(guó)人大常委會(huì)討論通過。

　　通過后，可以由國(guó)務(wù)院制定法定假日實(shí)施辦法，一旦確定就不要年年變動(dòng)。全國(guó)假日辦也無(wú)需每年擬定全年放假安排并由國(guó)務(wù)院下達(dá)放假通知了。

　　現(xiàn)行節(jié)假日修訂過于頻繁

　　目前我國(guó)各種紀(jì)念日和節(jié)假日，是由不同機(jī)構(gòu)確定的。

　　例如，國(guó)慶節(jié)是1949年中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議決定的；將每年的9月10日定為教師節(jié)、將12月13日定為南京大屠殺死難者國(guó)家公祭日等是全國(guó)人大常委會(huì)決定的；將清明、中秋等定為法定假日是由國(guó)務(wù)院確定的。

　　蔡繼明說，這些紀(jì)念日和節(jié)假日是由不同機(jī)構(gòu)決定的，法律效力不同，對(duì)它們的修訂也過于頻繁。以除夕為例，2007年國(guó)務(wù)院將它確定為法定節(jié)假日，去年又把它剔除出去，引發(fā)大量網(wǎng)友“吐槽”。