“職工享有帶薪休假的權(quán)利，但許多職工‘想休假而不敢’。勞動(dòng)密集型企業(yè)計(jì)件工資、按日結(jié)算工資成為行規(guī)，勞動(dòng)者要想獲得相對(duì)滿意的收入，只能依靠加班加點(diǎn)，因此休假成了‘奢侈品’。”民盟中央在提案中提出，雖然《勞動(dòng)法》和《職工帶薪年休假條例》均對(duì)勞動(dòng)者享受帶薪年休假作出明文規(guī)定，但由于規(guī)定操作性不強(qiáng)、剛性約束不夠，使得帶薪年休假成為很多職工“寫(xiě)在紙上的權(quán)利”。

　　民盟中央分析，目前勞動(dòng)者帶薪年休假難以全面落實(shí)主要有以下幾方面原因：與用人單位相比，勞動(dòng)者處于相對(duì)弱勢(shì)地位，單方面主張帶薪休假權(quán)利的風(fēng)險(xiǎn)較大；用人單位對(duì)帶薪休假制度認(rèn)識(shí)不足,對(duì)職工享受休息權(quán)利的意識(shí)淡??；法律雖賦予了勞動(dòng)者帶薪休假的權(quán)利，但對(duì)企業(yè)只籠統(tǒng)規(guī)定了“根據(jù)具體條件和實(shí)際情況自行決定”，使得帶薪休假在實(shí)行中隨意性較大；懲治機(jī)制不夠完善，放任了用人單位無(wú)視職工休假權(quán)利的做法，加大了帶薪年休假制度的落實(shí)難度。

　　為此，民盟中央建議通過(guò)完善立法等形式，將帶薪休假視同法定節(jié)假日，賦予勞動(dòng)者更多的假期安排主動(dòng)權(quán)。勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)依法承擔(dān)起“主動(dòng)監(jiān)督檢查”的職責(zé)，作為一項(xiàng)常態(tài)化的勞動(dòng)監(jiān)察內(nèi)容。工商、稅務(wù)等部門(mén)應(yīng)把執(zhí)行帶薪休假制度作為考核企業(yè)誠(chéng)信的重要方面；文明辦、人社部門(mén)應(yīng)取消不依法執(zhí)行帶薪休假單位的評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。各級(jí)工會(huì)組織更應(yīng)重視職工的休假權(quán)利，在維護(hù)勞動(dòng)者帶薪休假權(quán)利上更好地作為。