“在政府負債管理中，應將政府作為一般公司法人，對其負債進行管理，包括資產(chǎn)負債表、貸款條件、信用評級、日常監(jiān)管、懲罰措施，切實提高政府債務管理科學化水平，建立一個透明的、有監(jiān)管的、自擔風險的地方政府負債管理體系。”全國政協(xié)委員左定超表示。

　　左定超建議出臺統(tǒng)一的地方政府舉債融資和債務管理辦法，對政府舉債主體、舉債程序、舉債規(guī)模確定、債務償還等作出系統(tǒng)規(guī)定。建立政府舉債規(guī)模總量控制制度， 化暗為明，大幅度提高地方政府公開市場發(fā)行政府債券的額度，逐步放開省級以下各級政府公開發(fā)行政府債券，大力支持各級地方政府主要通過公開發(fā)行政府債券的 形式舉借債務。建立政府舉債集中審批制度，各級政府舉債應向上兩級財政部門報告并獲得批準，上級財政部門的審批只控制舉債規(guī)模，根據(jù)該級政府的舉債規(guī)模進 行審批，超出舉債規(guī)模的，不再審批。建立政府債務信息公開制度，由財政部門定期公開各級政府債務信息和償還情況，建立內(nèi)部性各級政府信用評級制度，為資金 提供者提供信息服務。建立地方政府債務人大批準制度，地方政府制定年度舉債計劃，并對其償還作出具體規(guī)劃，由本級人大批準后執(zhí)行。編制并公布地方政府資產(chǎn) 負債表和現(xiàn)金流量表，上級政府應經(jīng)常性地對下級政府舉債的必要性、合理性和經(jīng)濟社會效益進行檢查，并將檢查結果作為考核當?shù)仡I導干部的重要依據(jù)。