原標(biāo)題：讓每一個創(chuàng)新細(xì)胞都活躍起來 ———天津市政協(xié)為促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)協(xié)商獻(xiàn)策小記

　　★閱讀提示：“促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”是天津市激發(fā)全市發(fā)展活力的重要抓手。天津市政協(xié)按照市委要求，組織圍繞該主題深入調(diào)研論證并召開2015年第一次雙周協(xié)商座談會，為促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)協(xié)商獻(xiàn)策。他們提出，提高服務(wù)效能，打造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建設(shè)服務(wù)平臺，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，把全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情激發(fā)出來，讓每個創(chuàng)新細(xì)胞都活躍起來，向創(chuàng)新要效益、要潛力、要活力、要動力。

　　“建議根據(jù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)和需求，完善政策支持體系。如擴(kuò)大政策覆蓋面和支持年限，加大政策支持力度，降低準(zhǔn)入門檻。讓政策看得見、用得上、落地生根。”4月7日，天津市政協(xié)召開2015年第一次雙周協(xié)商座談會，為促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)協(xié)商獻(xiàn)策。

　　“促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”是天津市委主動適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)、積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力的重大決策，也是天津市實(shí)現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，激發(fā)全市發(fā)展活力的重要抓手。今年年初，天津市委代書記、市長黃興國要求市政協(xié)組織圍繞“促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)”主題深入調(diào)研論證，形成政策性建議，服務(wù)市委、市政府決策。市政協(xié)精心組織、周密安排，緊鑼密鼓、狠抓落實(shí)。在短短一個月的時間內(nèi)，市政協(xié)主席會議成員帶頭，組織政協(xié)委員和民盟、工商聯(lián)等有關(guān)民主黨派、團(tuán)體，堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，實(shí)地考察創(chuàng)業(yè)載體平臺、廣泛征求高校師生意見、當(dāng)面了解學(xué)生創(chuàng)業(yè)困難。

　　3月17日、26日、27日，4月3日，調(diào)研組分別赴青年創(chuàng)業(yè)園、濱海新區(qū)等圍繞“聚集創(chuàng)新人才，建設(shè)人才高地”等課題開展了一系列調(diào)研論證工作。作為調(diào)研的重要步驟，雙周協(xié)商座談會議上，委員與各職能部門面對面充分協(xié)商討論，集思廣益，豐富完善調(diào)研成果，形成更有針對性、可操作性、切實(shí)管用的對策建議，向市委、市政府交一份滿意的答卷。來自天津市發(fā)改委、工信委、教委等9個部門負(fù)責(zé)人與委員們熱烈協(xié)商討論。

　　“不少大學(xué)生想創(chuàng)業(yè)，是創(chuàng)新的源泉。如何提高他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的效率至關(guān)重要。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置應(yīng)加強(qiáng)，彈性學(xué)制是不是可以延長？學(xué)校應(yīng)建立產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓機(jī)構(gòu)制度，政府大力營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓青年人勇于探索。有關(guān)部門要把政策重新梳理，利于創(chuàng)業(yè)的延續(xù)，已不適應(yīng)新形勢的要完善。”湯華委員結(jié)合國外大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐道出自己的看法。

　　“沒有創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)很難成功。光有激情不行，還要有制度設(shè)計。建議探索在校園周邊建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，園區(qū)中要有靈活的政策。”天津工業(yè)大學(xué)校長楊慶新提出建議。

　　“政府部門資助的大學(xué)實(shí)訓(xùn)基地要加大規(guī)模，注重政策延續(xù)性，這是擴(kuò)大就業(yè)的必由之路。不讓溫室花朵過早凋謝，建立創(chuàng)業(yè)大學(xué)生與創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師結(jié)合的制度很重要。”天津大學(xué)軟件學(xué)院院長蔣秀明談了他每年開展實(shí)訓(xùn)工作的經(jīng)驗(yàn)。

　　“如何點(diǎn)燃大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的熱情激情？大學(xué)生為什么要創(chuàng)業(yè)？如何解決創(chuàng)業(yè)資金問題？”作為大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)的代表，張春靜委員圍繞大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的困難與需求、合力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會大環(huán)境問題提出了自己的觀點(diǎn)。

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　　“目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例低、創(chuàng)業(yè)層次低、創(chuàng)業(yè)成功率低、創(chuàng)業(yè)收益低。創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)缺乏、創(chuàng)新能力不足，政策零破分散、扶持力度不大，新型載體匱乏、配套服務(wù)缺失，創(chuàng)業(yè)資金短缺，市場融資無門，服務(wù)效能不高，創(chuàng)業(yè)環(huán)境堪憂。”委員們根據(jù)當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨的困難和訴求提出，要根據(jù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)和需求，完善政策支持體系，優(yōu)化眾創(chuàng)空間布局，著力建設(shè)新型孵化載體，發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，破解創(chuàng)業(yè)融資瓶頸，完善創(chuàng)業(yè)教育體系，培養(yǎng)創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力。同時，要抓住京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，聚集國內(nèi)外有志之士來津創(chuàng)業(yè)，提高服務(wù)效能，打造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，整合各類信息資源，建設(shè)公共信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，營造創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　“委員們深入研究，建議很有見地，情況摸得透，問題抓得準(zhǔn)，對策提得實(shí)。會后，我們要認(rèn)真梳理總結(jié)，把委員們協(xié)商議政成果體現(xiàn)在促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)工作中。”天津市有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人有感于委員調(diào)研建議的深入可行。

　　“要使天津各項(xiàng)歷史機(jī)遇落地，必須靠創(chuàng)新、靠人才。要把全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情激發(fā)出來，把每個有創(chuàng)新意愿的人動員起來，讓每個創(chuàng)新細(xì)胞都活躍起來，向創(chuàng)新要效益、要潛力、要活力、要動力，為天津發(fā)展提供不竭動力。”天津市政協(xié)主席臧獻(xiàn)甫說，市政協(xié)要積極履行職能，為促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)獻(xiàn)計出力，主動為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)議政建言。

　　臧獻(xiàn)甫表示，下一步市政協(xié)要圍繞大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)開展更細(xì)致的調(diào)查研究，了解大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)就業(yè)中遇到的實(shí)際問題，以提案、調(diào)研報告、政協(xié)信息等形式及時向市委、市政府反映。運(yùn)用政協(xié)各項(xiàng)履職形式，從建立完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)、健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化體系、破解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資難題等不同角度和層面，深入?yún)f(xié)商議政，向市委、市政府提出具有針對性和可操作性的意見建議。圍繞大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠扶持政策的落實(shí)情況開展民主監(jiān)督，推動相關(guān)黨政部門切實(shí)把扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策措施貫徹好、落實(shí)好。同時，要增強(qiáng)參與意識，努力做大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持者和推動者。