“新常態(tài)給人最直接的感受是經(jīng)濟增長速度放緩，由過去10%左右的高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。但在增速放緩的背后，實際上是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，增長動力的轉(zhuǎn)換，特別是體制上的轉(zhuǎn)換，這里就包括金融體制。目前，我們還處在轉(zhuǎn)換的過程之中，所謂中高速增長的底部還沒有探明，因此仍然感到下行的壓力比較大。”3月15日，全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦在出席沙龍時這樣表示。

　　在劉世錦看來，當(dāng)前，需要對中國增長階段轉(zhuǎn)換或經(jīng)濟轉(zhuǎn)型做認真觀察和分析。“個人看法是，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型可分為上下半場。從2010年一季度開始，我國經(jīng)濟已經(jīng)開始下滑，但如何認識分歧很大，上半場主要解決的是認識和適應(yīng)的問題；從去年10月份以后，我國經(jīng)濟下行壓力明顯加大，可以認為進入到了轉(zhuǎn)型的下半場，下半場要解決中高速增長觸底的問題。這段時間，很可能是整個轉(zhuǎn)型過程中最困難的時期，今明兩年，我們要有過苦日子的準(zhǔn)備，要有應(yīng)對更大風(fēng)險的準(zhǔn)備。”劉世錦同時表示，所謂觸底或者是轉(zhuǎn)型成功，要解決三方面的問題。

　　首先，要看前些年支持我國經(jīng)濟高增長的終端需求能否平穩(wěn)落地。“過去中國經(jīng)濟增長的高速度主要靠高投資支持，高投資主要包括三塊，其中，基礎(chǔ)設(shè)施占20%~25%，房地產(chǎn)占25%左右，制造業(yè)投資占30%以上，這三項合起來占到中國投資的80%~85%。中國高增長要觸底，也就是高投資要觸底。重點是爭取房地產(chǎn)投資實現(xiàn)軟著陸。”

　　其次，過剩產(chǎn)能要退出。劉世錦表示，最近有一些關(guān)于通縮的議論，僅僅從形式上看，我國CPI有的月份已經(jīng)低于1%，最近略有回升。PPI已30多個月負增長，應(yīng)該說有一些通縮跡象。“但我想強調(diào)的是，中國的通縮和國際上成熟經(jīng)濟體的通縮具有本質(zhì)性區(qū)別，我們的通縮不是因為流動性少了、貨幣不足而出現(xiàn)的價格低迷，而是由過去30多年，特別是過去十幾年重化工業(yè)高速增長形成大量過剩產(chǎn)能而引起的價格低迷，這僅靠貨幣政策放松解決不了，必須通過過剩產(chǎn)能的實質(zhì)性退出，包括要擠出各種各樣的泡沫，也包括要釋放風(fēng)險。最終，當(dāng)過剩產(chǎn)能退出到一定程度時，價格回到正常水平，企業(yè)才能形成可持續(xù)的新盈利模式。這是一個必須要經(jīng)歷的過程。”

　　此外，要培育新的增長動力。“這里包括兩方面：一方面是要提升現(xiàn)有部門的要素生產(chǎn)率；另一方面要鼓勵創(chuàng)新，要利用好互聯(lián)網(wǎng)這個創(chuàng)新最活躍的領(lǐng)域。”劉世錦稱。

　　而在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，金融應(yīng)當(dāng)扮演一個怎樣的角色？

　　對此，劉世錦表示，第一，從國家層面上來講，要能夠提供長期的政策性金融工具。

　　第二，要打破金融產(chǎn)品剛性兌付，適度“刺破”風(fēng)險點，讓市場參與者經(jīng)受風(fēng)浪洗禮而變得聰明起來。

　　第三，要鼓勵金融創(chuàng)新、提高服務(wù)效率。“普惠金融是要讓盡可能多的人分享到有效的金融服務(wù)。關(guān)鍵還是要解決信息不對稱問題。推動普惠金融，解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題，需要對融資者進行仔細分類?，F(xiàn)在，已經(jīng)有一些互聯(lián)網(wǎng)金融平臺通過大量客戶交易記錄等數(shù)據(jù)，利用互聯(lián)網(wǎng)對個人誠信足跡的記錄開展金融活動，進而提高了金融服務(wù)的效率，減少了道德風(fēng)險。”

　　第四，應(yīng)大力發(fā)展社區(qū)銀行。依靠本地化信息，減少金融活動中的不確定性。

　　第五，中國下一步要搞綠色發(fā)展，迫切需要綠色金融的扶持。“我們面臨的挑戰(zhàn)是要重新評估經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)，金融活動的收益要把綠色發(fā)展帶來的好處包含進去。這個事只靠金融機構(gòu)是解決不了的，需要國家推動大的體制和政策調(diào)整，對綠色金融的收益和成本進行重新界定，使綠色金融對綠色發(fā)展起到有效而可持續(xù)的支撐作用。”劉世錦表示。