浙江政協(xié)常委：混合所有制經濟將促浙江經濟轉型

圖為會議現場。 吳洪 攝

　　中新網杭州8月19日電 (見習記者 謝盼盼 實習生 吳洪)19日，浙江省政協(xié)在杭州召開的“積極發(fā)展混合所有制經濟”專題政治協(xié)商會議上，浙江省政協(xié)常委、經濟委主任陳正興在報告中稱，混合所有制經濟帶給了浙江重大機遇，將促進浙江經濟轉型，但他也認為，目前浙江混合所有制經濟存在思想認識疑慮、政策隱形壁壘和法律法規(guī)的問題等。

　　據悉，混合所有制經濟從宏觀層次來講，是指一個國家或地區(qū)所有制結構的非單一性，即在所有制結構中，既有國有、集體等公有制經濟，也有個體、私營、外資等非公有制經濟，還包括擁有國有和集體成分的合資、合作經濟。

　　“總體呈現加快發(fā)展趨勢，混合所有制企業(yè)比重明顯提高。”陳正興用一句話概括浙江省混合所有制經濟發(fā)展現狀。

　　陳正興表示，“實踐表明，在更大范圍內發(fā)展混合所有制經濟，對浙江經濟轉型和市場化改革是一次歷史性重大戰(zhàn)略機遇。”報告數據顯示，截至2012年底，浙江省屬國企企業(yè)數比2005年減少9家，資產規(guī)模和所有者權益均翻了一番多，利稅總額也實現年均7.6%的較快增長。

　　陳正興認為，混合所有制經濟在推進浙江國企深化改革、拓展民企發(fā)展空間和擴大區(qū)域經濟開放方面都有重大機遇。

　　“在省內規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，混合所有制企業(yè)數量和占比雖然不高，但戶均產值、人均產出和每元資產利稅水平明顯高于一般的股份制企業(yè)。”陳正興稱。

　　總體看，近年來浙江省發(fā)展混合所有制經濟已積累不少經驗，涌現出來浙江省物產集團、建設集團、杭汽輪集團等一批以國企為主導的優(yōu)秀企業(yè)，也出現了西子奧的斯等民企與國資甚至中央合作的成功案例，陳正興稱，案例表明通過混合所有制經濟來提升國企和民企競爭力，是一條走得通、走得好的轉型發(fā)展之路。

　　浙江省政協(xié)常委、經濟委副主任，浙江省煙草專賣局(公司)局長、總經理余健爾說，浙江發(fā)展混合所有制經濟走出了一條具有浙江特色的國企改革發(fā)展新路子，通過發(fā)展混合所有制經濟，浙江省屬企業(yè)有效提升了經營規(guī)模和實力。

　　盡管發(fā)展風風火火，陳正興認為，混合所有制經濟發(fā)展中浙江仍存在問題：一是思想認識存在疑慮和擔憂，行政干預和制度不完善以及“控股權之爭”，導致社會投資者在與國資國企合作時“望而卻步”；二是門檻太高及缺乏透明規(guī)則等政策壁壘讓不少民營資本“不敢混合”。此外，法律法規(guī)上一些問題有待解決。

　　陳正興建議，要以優(yōu)化資源配置為重點，以競爭性國企改革為突破口，以創(chuàng)新股權比例設定和建立管資本為主的國資監(jiān)管體制為保障，營造改革環(huán)境。