大連市政協(xié)召開專題協(xié)商座談會(huì)建言抓住社會(huì)信用體系建設(shè)的“黃金期”

　　本報(bào)訊（記者呂東浩）“當(dāng)前制約社會(huì)信用體系構(gòu)建的核心問題在于大量‘信息孤島’的存在，導(dǎo)致數(shù)據(jù)‘碎片’被封閉。”“要把信用體系真正建立起來，最急迫的是抓緊完善法律、法規(guī)體系。”7月11日，遼寧省大連市政協(xié)召開專題協(xié)商座談會(huì)，來自各領(lǐng)域的政協(xié)委員、專家學(xué)者、企業(yè)代表與市發(fā)改委、經(jīng)信委、人社局等11個(gè)主管部門負(fù)責(zé)人圍繞“推進(jìn)大連社會(huì)信用體系建設(shè)”進(jìn)行了深入交流和探討。

　　大連市信用體系建設(shè)起步于2003年，并于2010年出臺(tái)《全面推進(jìn)“信用大連”建設(shè)工作方案》，提出了全市信用體系建設(shè)的總體目標(biāo)。今年，市政協(xié)將“推進(jìn)大連社會(huì)信用體系建設(shè)”列為專題協(xié)商座談會(huì)議題，由市政協(xié)法制委、提案委聯(lián)合成立課題組，從2月起先后6次組織委員到政府部門、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展調(diào)研。覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)尚未成形、社會(huì)成員信用記錄嚴(yán)重缺失、信用服務(wù)體系不成熟等問題和不足，被委員們逐一納入視野。

　　“大連信用體系建設(shè)情況與城市功能定位、經(jīng)濟(jì)的體量和未來發(fā)展預(yù)期很不適應(yīng)，滯后了10年。”丁金軍委員提出，在大連現(xiàn)行有效的51部地方性法規(guī)中，僅有兩部分別有一句話涉及到信用內(nèi)容；171部政府規(guī)章中，僅有兩部涉及到信用管理。他建議抓住社會(huì)信用體系法制建設(shè)的“黃金期”，加緊推進(jìn)規(guī)范全市公共信用信息記錄、明確信用信息主體的權(quán)益保護(hù)、加大信用服務(wù)業(yè)監(jiān)管以及失信懲戒等地方立法工作。

　　建設(shè)社會(huì)信用體系是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要手段，在這個(gè)過程中，政府應(yīng)扮演什么“角色”？蔡興旭委員強(qiáng)調(diào)，建設(shè)“信用大連”，必須注重科學(xué)完善的頂層設(shè)計(jì)，建立以政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)各界廣泛參與的社會(huì)信用體系。政府作為公共信息的提供者，要還信用評(píng)價(jià)權(quán)于市場(chǎng)，不能主觀臆斷、越俎代庖。郭連喜委員也表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)，他說，建設(shè)社會(huì)信用體系要從政府抓起，當(dāng)前應(yīng)突出依法行政、廉潔從政、提高效率等，加快政府守信踐諾機(jī)制建設(shè)，使之與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。

　　“政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，就政府自身建設(shè)而言，當(dāng)務(wù)之急是抓好決策誠(chéng)信、數(shù)字誠(chéng)信、項(xiàng)目誠(chéng)信。”

　　“要大力普及誠(chéng)信教育，弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，將誠(chéng)信教育貫穿于公民道德建設(shè)和精神文明建設(shè)的全過程。”

　　委員們圍繞“推進(jìn)大連社會(huì)信用體系建設(shè)”暢所欲言，所提意見建議涵蓋了信用體系建設(shè)的各個(gè)方面。“建設(shè)社會(huì)信用體系是長(zhǎng)期、艱巨的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同參與和不懈努力。”市政協(xié)主席肖盛峰要求各級(jí)政協(xié)組織繼續(xù)圍繞大連社會(huì)信用體系建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極建言獻(xiàn)策，為社會(huì)信用體系建設(shè)減少阻力、增加助力、形成合力。