原標(biāo)題;大連市政協(xié)全會熱議“依法治市” 將法治理念融入城市管理每個環(huán)節(jié)

　　本報(bào)訊（記者呂東浩）“法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律”；“強(qiáng)化法治理念，推動立德樹人”……12日召開的大連市政協(xié)十二屆三次會議上，“法治”二字成為關(guān)鍵詞。委員們有個心愿，就是通過各方協(xié)力推動，將法治理念融入現(xiàn)代文明生活，融入城市建設(shè)管理的每一個環(huán)節(jié)。

　　圍繞實(shí)現(xiàn)依法治市的目標(biāo)，2012年大連市制定下發(fā)了《法制宣傳教育和依法治理工作要點(diǎn)》，2014年7月再次發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新社會治理的實(shí)施意見》，就創(chuàng)新社會管理的四大體系建設(shè)任務(wù)作出全面部署，同年8月成立“中共大連市委依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組”，并對各成員單位在依法治市中的責(zé)任進(jìn)行分解，同時開通大連普法官方微博、微信，收集社情民意，引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)向。

　　近兩年，大連市行政訴訟案件分別下降8.2%和5.06%。“全社會法律意識大幅度提高，但在一定范圍仍然缺乏守法的榮譽(yù)感和違法的恥辱感，折射出普法教育中引導(dǎo)法律意識上升為法律思維的重要性。”在長達(dá)6000字的《關(guān)于落實(shí)依法治國方略，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化》的提案中，民盟大連市委提出運(yùn)用法治思維，完善立法程序，建立科學(xué)立法、民主立法機(jī)制；加快規(guī)劃法治政府建設(shè)，加速執(zhí)法體系建設(shè)，以規(guī)范政府制度，推進(jìn)政府治理；加強(qiáng)部門間協(xié)同執(zhí)法和司法與行政的銜接，推進(jìn)街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革，建設(shè)更加科學(xué)的社會治理新格局。

　　2014年8月印發(fā)的《大連市政府向社會力量購買服務(wù)實(shí)施辦法（暫行）》，將法律服務(wù)的采購列入采購目錄之列并予以實(shí)行，表明大連已開始著手實(shí)施政府購買法律服務(wù)工作。民革大連市委建議大連市盡快單獨(dú)出臺政府購買法律服務(wù)的規(guī)定，積極推進(jìn)政府購買法律服務(wù)工作的有效實(shí)施。

　　“公正是法治的生命線，司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，應(yīng)進(jìn)一步積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法公開。”大連市政協(xié)常委、市政協(xié)法制委主任葛翠華就此提交提案，呼吁全市各級法院準(zhǔn)確把握公開尺度、標(biāo)準(zhǔn)和范圍，通過推行網(wǎng)上辦公辦案、發(fā)揮新媒體宣傳優(yōu)勢、加強(qiáng)信息法庭建設(shè)等途徑，做到依法、有序、有度公開，真正達(dá)到以公開促公正、以公正立公信、以公信樹權(quán)威的目的。同時，注重發(fā)揮人民陪審員、社會監(jiān)督員、當(dāng)事人以及法院內(nèi)部審判管理的監(jiān)督作用，認(rèn)真做好判后回訪和案件抽查工作，及時研究解決存在的問題，確保司法公開落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)審判權(quán)在陽光下運(yùn)行。

　　著眼推動全社會牢固樹立法治意識，律師出身的金麗君委員提出了設(shè)立“大連市普法網(wǎng)”，深入開展法治宣傳教育的建議。按照她的構(gòu)想，“大連市普法網(wǎng)”內(nèi)容包含各種常用法律法規(guī)及各類法律運(yùn)用常識，突出實(shí)用性、操作性特征，使其成為全社會學(xué)法、懂法、用法、守法的重要陣地，進(jìn)而使政府人員依法行政有“準(zhǔn)繩”，百姓日常行為準(zhǔn)則有“參照”。