李大明委員是河北冀人律師事務(wù)所主任，他全程參與了這次立法協(xié)商，“我感覺到了好商量的氛圍，因?yàn)橛嘘P(guān)部門把擬修改的《條例》草案提前一個(gè)月就發(fā)給了我。這給了我充分的調(diào)研、思考和征求意見的時(shí)間。”

　　這一個(gè)月時(shí)間都做了些什么呢？李大明參加了市政協(xié)組織的調(diào)研組，深入到滹沱河一級(jí)、二級(jí)水源保護(hù)區(qū)等地，對(duì)生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)污染防治工作進(jìn)行調(diào)研。他認(rèn)真研讀《條例》草案，看了四五遍，結(jié)合自己的法律工作背景，梳理出一些建議。他還參加了市政協(xié)舉辦的立法協(xié)商培訓(xùn)，聽取了市政府法制辦、市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)和專家關(guān)于《條例》起草過程及水源保護(hù)方面的情況介紹。

　　萬事俱備。4月10日，這次別開生面的立法協(xié)商座談會(huì)拉開序幕。這是一次實(shí)實(shí)在在、不是裝裝樣子的協(xié)商，20余名政協(xié)委員、專家學(xué)者就《條例》修改提出69條意見，其中26條被采納。

　　26條意見被采納，是好商量的結(jié)果。組織這次立法協(xié)商座談會(huì)的市政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)主任王靈增頗有心得，好在哪兒呢———實(shí)、準(zhǔn)。

　　實(shí)——建議實(shí)。王利軍委員建議增加“公眾參與制度，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與市區(qū)生活飲用水地下水源保護(hù)”的內(nèi)容。

　　準(zhǔn)——角度準(zhǔn)。市政協(xié)常委盧書彥針對(duì)部分條款的裁量標(biāo)準(zhǔn)建議，縮小上下限處罰幅度。

　　目前，凝聚著政協(xié)智慧的《條例》草案已經(jīng)提交河北省人大常委會(huì)，不日將正式頒布。

　　“有事好商量”，這句話有著濃濃的協(xié)商民主意味。這，可以從市政協(xié)一幕幕雙月協(xié)商活動(dòng)中看到。

　　第一幕

　　時(shí)間：5月28日

　　形式：常委會(huì)專題協(xié)商議政

　　議題：農(nóng)業(yè)要強(qiáng)、農(nóng)村要美、農(nóng)民要富

　　嘉賓：市委常委、農(nóng)工委書記張樹志

　　石家莊市去年糧食總產(chǎn)量526萬噸，被農(nóng)業(yè)部授予“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市”。21名市政協(xié)常委、委員分別就積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等作了口頭發(fā)言和書面發(fā)言，會(huì)后梳理形成8個(gè)方面38條意見建議，提交市委、市政府決策參考。

　　第二幕

　　時(shí)間：7月4日

　　形式：提案辦理協(xié)商

　　議題：城市綠化等

　　嘉賓：市民政局、市林業(yè)局、市交通運(yùn)輸局等12個(gè)市直部門

　　去年，省委書記周本順在省會(huì)調(diào)研時(shí)指出，省會(huì)要大搞綠化，建設(shè)森林式城市，實(shí)現(xiàn)城在林中、人在綠中。省委常

　　委、市委書記孫瑞彬提出了政府要綠、群眾得利、社會(huì)受益，把這件造福子孫后代的大事抓實(shí)抓好的要求，并確定由市政協(xié)負(fù)責(zé)督導(dǎo)、助推30萬畝環(huán)省會(huì)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工作。石家莊市正在申請(qǐng)“國家森林城市”，并于2012年啟動(dòng)了生態(tài)園林綠化工程，但距成功還有“最后一公里”。在今年市政協(xié)督辦的18件重點(diǎn)提案中，有14件是黨派團(tuán)體提案。其中，民盟、民進(jìn)、農(nóng)工、九三等多個(gè)黨派都將目光聚焦城市綠化等問題。協(xié)商會(huì)氣氛出乎意料的熱烈，能采納的意見當(dāng)場(chǎng)被采納，余下的將研究采納。

　　第三幕

　　時(shí)間：9月29日

　　形式：常委會(huì)專題協(xié)商議政

　　議題：助推省會(huì)健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展

　　嘉賓：副市長張業(yè)

　　從4月份開始，市政協(xié)遴選出23個(gè)有關(guān)養(yǎng)老的問題，委員們分頭調(diào)查研究。在5個(gè)月時(shí)間內(nèi)，委員們走訪了老齡委、民政局等職能部門，實(shí)地考察了晉州市養(yǎng)老院等地，詳細(xì)了解了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理、服務(wù)等情況。31名市政協(xié)委員作了口頭發(fā)言和書面發(fā)言，建議得到了重視和采納。

　　……

　　市政協(xié)主席王華清作為總策劃，對(duì)活動(dòng)充滿信心：這些接地氣、有活力的協(xié)商方式，融專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商為一體，真正做到了有事好商量，眾人的事情由眾人商量，必能尋到石家莊人民群眾意愿和要求的最大公約數(shù)，實(shí)現(xiàn)人民民主的真諦。

　　■■■■花開石城

　　六次雙月協(xié)商活動(dòng)，使一系列城市發(fā)展難題得到或正在破解。還有許多民生議題需要破解、等待破解。

　　題都很難。但石家莊市政協(xié)與黨委政府、人民群眾肩并肩、心連心，正在用協(xié)商的方式破解難題，播灑著愛與責(zé)任的種子。這些協(xié)商民主的種子已經(jīng)生根、萌芽，盛開了鮮艷的花朵。

　　協(xié)商民主花開石城，有著豐富的背景。黨的十八大提出協(xié)商民主至今盡管才短短兩年，但全國政協(xié)一系列的協(xié)商民主實(shí)踐為地方政協(xié)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)；今年河北省政協(xié)12項(xiàng)“決策性調(diào)研”已經(jīng)收官，為石家莊市的實(shí)踐帶來了啟示；石家莊市委十分重視市政協(xié)推進(jìn)協(xié)商民主的實(shí)踐，河北省委常委、市委書記孫瑞彬多次強(qiáng)調(diào)：“做好新形勢(shì)下人民政協(xié)工作，就要充分發(fā)揮政協(xié)的協(xié)商民主重要渠道作用。”各地正在探索的各種“協(xié)商座談會(huì)”等做法，也為石家莊市政協(xié)注入了創(chuàng)新動(dòng)力。

　　協(xié)商民主花香石城，有著美好的前景。石家莊市政協(xié)正不斷豐富協(xié)商載體和內(nèi)容，制定年度協(xié)商計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)協(xié)商有規(guī)模、有載體、有活力、有成效。