全市172條斷頭涌 先拿牛肚灣涌“開刀”

　　“取名‘斷頭涌’，會(huì)不會(huì)很嚇人？”廣州市政協(xié)主席蘇志佳站在牛肚灣涌的堤圍旁，向身邊的工作人員發(fā)問。昨日上午，在他的帶隊(duì)下，市水務(wù)局局長丁強(qiáng)及發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，與政協(xié)委員就“打通斷頭涌”的重點(diǎn)提案進(jìn)行了面對(duì)面的溝通。

　　所謂“斷頭涌”實(shí)則粵語，意指因種種原因被填埋、被截?cái)?、被堵塞的河涌。?jù)介紹，全市的“斷頭涌”多達(dá)172條。水務(wù)局計(jì)劃，以荔灣的牛肚灣涌為“試點(diǎn)”，力爭用兩年時(shí)間將其“打通”。丁強(qiáng)說，“試點(diǎn)”的選擇標(biāo)準(zhǔn)是，“容易見成效”，“能很快解決問題”。

　　現(xiàn)狀：逾1/10河涌“斷頭”

　　昨日上午，在實(shí)地視察牛肚灣涌過程中，“老廣州”蘇志佳幾次發(fā)出感慨：曾經(jīng)的廣州大小河流密布，猶如一張“水網(wǎng)”，盤活整座城市。如今，堵的堵，塞的塞，“斷了頭，就不活了，就有問題了”。

　　水務(wù)局局長丁強(qiáng)透露，廣州共有河涌1338條，長174 .85公里。但“斷頭”的超過1/10，約有172條。斷頭涌形成的重要原因是城市化建設(shè)、人工改造或自然形成。

　　據(jù)悉，“斷頭涌”主要分布在番禺區(qū)和南沙區(qū)，前者多達(dá)95條，后者約有49條。此外，海珠區(qū)擁有斷頭涌16條，荔灣有8條，黃埔有4條。

　　水務(wù)局：先通牛肚灣涌“易見成效”

　　星羅密布的“斷頭涌”，找哪一條來先“開刀”？丁強(qiáng)對(duì)政協(xié)委員說，此次選擇荔灣區(qū)牛肚灣涌治理工程作為“試點(diǎn)”。整治工程包括打通牛肚灣涌，連接廣佛河，建設(shè)水閘泵站，引廣佛河水濟(jì)涌，從而改善河涌水質(zhì)及水環(huán)境。

　　他表示，該整治工程需要打通的河道，長約230米。“之所以選擇牛肚灣涌，是因?yàn)槠湔鞯夭疬w量較小，可行性比較高，能很快解決問題，容易見成效”。他預(yù)計(jì)，該項(xiàng)目今年內(nèi)可完成建議書及可行性研究報(bào)告的審批，2016年前完成工程建設(shè)。“其經(jīng)驗(yàn)將為其余斷頭涌整治工作提供參考。”

　　委員：治水投入應(yīng)更有效

　　交流會(huì)現(xiàn)場，關(guān)于“試點(diǎn)”的選擇，不少政協(xié)委員有自己的意見。

　　提案者之一、黃埔區(qū)政協(xié)主席王錦雄表示，目前“試點(diǎn)”雖然選在荔灣，但建議各區(qū)都同時(shí)謀劃自己的試點(diǎn)。他建議，應(yīng)按河涌所處城區(qū)的位置和對(duì)城市的影響度，做好輕重緩急的治理安排。

　　打通斷頭涌要“花多少錢”、“錢怎么花”，是許多政協(xié)委員最關(guān)心的問題。各區(qū)的負(fù)責(zé)人在向政協(xié)匯報(bào)時(shí)，透露的斷頭涌治理資金預(yù)算，全部過億元。

　　據(jù)市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，從今年2月起，廣州市堤圍防護(hù)費(fèi)減半征收，廣州財(cái)政收入減少了19億元。明年要全部減免，財(cái)政收入還得在此基礎(chǔ)上減少17億元。“目前，市的財(cái)政壓力比較大”。

　　政協(xié)委員蘇運(yùn)驅(qū)說，他贊同“試點(diǎn)”方式，先嘗試，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后，在全市鋪開。“但是眾所周知，治水花費(fèi)很大，資金總盤子是有限的，投入應(yīng)該更加有效”。另一名政協(xié)委員、白云區(qū)副區(qū)長周立東則說，待“試點(diǎn)”牛肚灣涌后，資源應(yīng)該首先投入到“最有必要”的涌和“不得不整治”的涌，而非“最容易”的涌。

　　蘇志佳：把紙上規(guī)劃落到實(shí)處

　　“目前，關(guān)于治理斷頭涌的規(guī)劃，仍然屬于紙上談兵，應(yīng)把紙上規(guī)劃落到實(shí)處，變成現(xiàn)實(shí)”，蘇志佳在發(fā)言時(shí)總結(jié)說，在路上，有工作人員對(duì)他說，現(xiàn)在做一件事，真的很難，如果用兩年時(shí)間進(jìn)行，一年半是在辦手續(xù)。

　　“事實(shí)上，230米的工程，兩臺(tái)鉤機(jī)沒幾天就挖通了。今天各個(gè)部門都在，雖然不能偷步漏步，但在審批方面一定要提高效率。”

　　據(jù)了解，廣州市水務(wù)局正在開展《廣州市網(wǎng)河區(qū)斷頭涌整治規(guī)劃》編制工作，計(jì)劃2015年底前完成。屆時(shí)，關(guān)于斷頭涌的治理將有整體的統(tǒng)一規(guī)劃。

　　資料

　　目前，我市網(wǎng)河區(qū)共有斷頭涌172條，具體如下：

　　1. 荔灣區(qū)。目前共有8條斷頭涌，分別是葵蓬圍連通段1處、芳村圍連通段3處、海龍圍連通段4處。形成的歷史原因主要系由于當(dāng)時(shí)城鎮(zhèn)發(fā)展需要，對(duì)部分河涌進(jìn)行了填埋、覆蓋。

　　2. 海珠區(qū)。目前共有16條斷頭涌，包括琶洲涌、沙涌、北降涌、大塘涌、康樂涌、后滘支涌、頭圍涌、南箕涌、五鳳涌、陳涌、人紙涌、瀝滘涌、墩和涌、廣紙涌、新魚村涌、南泰涌。斷頭主要原因多為上游是雨水溝，部分因村民填埋或改造成魚塘等。

　　3. 黃埔區(qū)。斷頭涌主要分布在長洲島，共有4條，分別是長洲二號(hào)涌、三號(hào)涌、五號(hào)涌、六號(hào)涌。

　　4. 白云區(qū)。目前暫未發(fā)現(xiàn)斷頭涌。

　　5 .番禺區(qū)。目前共有斷頭涌95條，長174.85公里。斷頭主要原因是城市化建設(shè)，以及地勢地形和河流水系的自然變化等。

　　6. 南沙區(qū)。目前共有斷頭涌約49條，主要聚集在大山乸、黃山魯及十八羅漢山周邊。斷頭涌形成原因有：山洪下泄自然形成；運(yùn)輸采石場石料而人工改造形成；圍墾區(qū)漁民為出海和回家而人工改造形成等。

　　背景

　　今年廣州市兩會(huì)期間，時(shí)任黃埔區(qū)副區(qū)長的周立東等22位政協(xié)委員，聯(lián)名遞交了《打通斷頭涌，重織水網(wǎng)，引水濟(jì)涌，提高廣州市河涌綜合整治的水平》的提案。周立東指出，“亞運(yùn)”治水雖有成效，但與市民期望有差距，一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是沒有解決好“斷頭涌”問題。

　　“斷頭涌沒有活水流入，水循環(huán)動(dòng)力不足，容易導(dǎo)致淤泥迅速沉積而造成河道堵塞，水體變黑變臭。”委員們提案中建議，對(duì)全市的斷頭涌進(jìn)行全面調(diào)查，摸清情況，采取“一涌一策”的辦法，加大斷頭涌的治理力度。具體建議由：一、引珠江水濟(jì)涌；二、利用珠江潮汐；三、建人工湖蓄水濟(jì)涌。

　　日前，該提案被確定為市政協(xié)的重點(diǎn)建議，并由主席蘇志佳牽頭督辦。

　　采寫：南都記者 李曉瑛