全國政協(xié)十二屆二次會議期間，科學(xué)技術(shù)發(fā)展是委員們關(guān)注的焦點(diǎn)之一，相關(guān)提案共有185件。內(nèi)容包括：加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)管理，提高科研管理水平，促進(jìn)科技金融工作和科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)支撐能力，加強(qiáng)制度建設(shè)，營造良好的政策環(huán)境，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制改革，多措并舉發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)等。

　　加大科技投入提高科研管理水平

　　科學(xué)技術(shù)的發(fā)展離不開投入支持和科研管理水平的提升。對此，提案建議，完善科研經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制，保持政府對公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性課題穩(wěn)定長效支持。按照科研活動的特點(diǎn)和規(guī)律設(shè)置預(yù)算科目，增強(qiáng)項目依托單位的預(yù)算審批權(quán)，增加預(yù)算調(diào)整彈性，給予相應(yīng)的預(yù)算調(diào)整空間。科學(xué)設(shè)置間接費(fèi)用科目及范圍，促進(jìn)全成本核算的推行。實施科研經(jīng)費(fèi)使用公示制度。

　　在提高科研管理水平，改進(jìn)科技項目管理、科技評估和科技獎勵方面，提案建議規(guī)范科研項目審批標(biāo)準(zhǔn)、程序，構(gòu)建跨部門、共建共享的國家科技信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通。加強(qiáng)國家科技立項指南制定的科學(xué)化和制度化建設(shè)。針對重大基礎(chǔ)性、前沿性、戰(zhàn)略性研究和基礎(chǔ)研究項目、應(yīng)用研究項目等不同類型特點(diǎn)，建立國際評價、學(xué)科領(lǐng)域自行評價等科創(chuàng)成果分類評價體系，運(yùn)用文獻(xiàn)計量分析、經(jīng)濟(jì)回報率分析等多元化綜合性評價方法。進(jìn)一步改革國家科技獎勵制度。

　　促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化提高科技引領(lǐng)支撐能力

　　提案建議創(chuàng)新金融服務(wù)，驅(qū)動中國科技型中小企業(yè)發(fā)展。成立以政府為主導(dǎo)、中介機(jī)構(gòu)為責(zé)任主體、市場為導(dǎo)向的科技金融服務(wù)平臺。建議修訂相關(guān)管理辦法，改革技術(shù)類無形資產(chǎn)管理制度。建立和完善科技成果市場化評價機(jī)制。建議財政資金資助研發(fā)形成的成果，其所有權(quán)歸政府有關(guān)部門持有，成果轉(zhuǎn)化處置權(quán)與收益權(quán)歸高?；蛘呖蒲性核c研發(fā)團(tuán)隊共有，以調(diào)動和保障研發(fā)團(tuán)隊在成果轉(zhuǎn)化中的積極性。建議建設(shè)科技成果公共服務(wù)平臺，促進(jìn)成果信息共享和資源整合。加強(qiáng)技術(shù)中試基地建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。加快推進(jìn)網(wǎng)上技術(shù)市場商業(yè)模式創(chuàng)新。　　

　　加強(qiáng)科學(xué)研究，提高科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)支撐能力。提案建議把薄膜太陽能先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和高端裝備制造納入“十三五”重大專項。大力研發(fā)和推廣應(yīng)用自主可控的計算機(jī)操作系統(tǒng)。加強(qiáng)林業(yè)科學(xué)基礎(chǔ)研究，設(shè)立公益性行業(yè)（文物保護(hù)）科研專項，加快我國增材制造技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃、協(xié)同攻關(guān)，集中力量治理霾污染，布局我國腦科學(xué)研究中長期發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)研究的支持等。

　　營造良好政策環(huán)境促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

　　加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，對于鼓勵創(chuàng)新、維護(hù)公平的競爭環(huán)境十分重要。提案建議盡快修訂《專利法》、《勞動合同法》和《刑法》等有關(guān)條款，讓相關(guān)法律真正起到保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的作用。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作中法律保障。提高科技社團(tuán)能力，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)移。完善“航空發(fā)動機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)國家科技重大專項”實施機(jī)制。合理管控科研人員出訪數(shù)量和開支。加強(qiáng)實驗動物管理法制化管理。修改補(bǔ)充《檔案法》，解決當(dāng)前我國科技檔案管理中存在問題。加強(qiáng)發(fā)展科技類民辦非營利機(jī)構(gòu)推進(jìn)科技創(chuàng)新。

　　推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制改革，多措并舉發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。提案建議構(gòu)建統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理部門，設(shè)立統(tǒng)一專業(yè)的行政執(zhí)法隊伍，推動知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作。完善知識產(chǎn)權(quán)“兩法銜接”機(jī)制，搭建行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺。建議把知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)作為高技術(shù)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的優(yōu)先試點(diǎn)領(lǐng)域。加大對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)培育的經(jīng)費(fèi)支持，用于政府向社會購買知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。設(shè)立由國家資金引導(dǎo)、民間資本參與的專利運(yùn)營基金，支持國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事專利技術(shù)引進(jìn)、儲備和開發(fā)，盤活無形資產(chǎn)。對中國企業(yè)海外遭遇惡意知識產(chǎn)權(quán)訴訟給予資金援助，支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)高端實務(wù)人才培訓(xùn)。

　　在科技發(fā)展方面，提案還建議加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定和地理測繪工作。辦好國內(nèi)科技期刊，增加中文科技期刊資金投入，綜合整治學(xué)術(shù)期刊版面費(fèi)欺詐行為，改革和完善哲學(xué)社會科學(xué)期刊評價體系。進(jìn)一步加強(qiáng)我國氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化科普工作，改進(jìn)農(nóng)村科普工作。改革院士制度等。