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反家暴法一天不出臺(tái),呼吁就不停

一份連續(xù)7年提案背后的故事

2014年03月05日 11:45 | 作者:奚冬琪| 來源:人民政協(xié)報(bào)
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  2月27日,最高人民法院刑事審判第一庭副庭長薛淑蘭在新聞發(fā)布會(huì)上表示,將出臺(tái)涉家庭暴力刑事案件的司法解釋,對(duì)于如何定義家庭暴力、家暴行為的分類以及如何定罪量刑等作出具體規(guī)定。該司法解釋目前已經(jīng)擬定草稿,并有望于今年上半年出臺(tái)。

  這個(gè)消息,對(duì)于連續(xù)多年帶著“關(guān)于盡快制定家庭暴力防治法”提案來到全國兩會(huì)的尚紹華、柯錦華等婦聯(lián)界別的委員來說,無疑是一個(gè)喜訊。今年已經(jīng)是尚紹華第7次在兩會(huì)上提關(guān)于家庭暴力立法的問題了。“如果今年能出臺(tái)相關(guān)解釋,那就意味著國家對(duì)這個(gè)問題的重視,也就離立法更近一步了。”尚紹華委員告訴記者,7年來,對(duì)于推動(dòng)家庭暴力立法這一工作,她投入了很多精力,更充滿了感情。

  多年前,尚紹華在《中國婦女》雜志社工作時(shí)結(jié)識(shí)了一位名叫陳明俠的法學(xué)專家,這位專家的水平和敬業(yè)精神給她留下深刻印象。從2000年開始,陳明俠等一批法學(xué)、社會(huì)學(xué)領(lǐng)域的專家學(xué)者和婦女工作者,在中國法學(xué)會(huì)開展了反家暴項(xiàng)目,并建立了反家暴網(wǎng)絡(luò),致力于推動(dòng)人們意識(shí)的改變,推動(dòng)反家暴立法。2007年陳明俠找到尚紹華,向她講述了自己在反對(duì)家庭暴力網(wǎng)絡(luò)工作期間接觸到的許多觸目驚心的事例,希望作為政協(xié)委員的尚紹華能幫助她們反映反家庭暴力立法的問題。作為《中國婦女》雜志社的總編輯,尚紹華深知家庭暴力對(duì)女性的傷害,更感到自己有一份責(zé)任,就這樣她欣然加入了為保障婦女的安全和平等,呼吁立法的工作。

  第一次收到陳明俠發(fā)來的材料時(shí),尚紹華發(fā)現(xiàn)其中涉及的內(nèi)容非常廣泛,并不符合提案撰寫的要求。為了寫好提案,尚紹華和陳明俠及反家暴網(wǎng)絡(luò)的專家們反復(fù)推敲、討論了多次。好在陳明俠本身是非常有成就的專家,因此在大家的共同努力下,這一份關(guān)于呼吁反家庭暴力立法的提案在2007年被帶上了兩會(huì)。從那一年起,反對(duì)家庭暴力網(wǎng)絡(luò)每年都會(huì)給尚紹華提供最新的材料,而尚紹華每年也都會(huì)把這些最新的信息匯總成新的提案,再傳遞到全國兩會(huì)。對(duì)于尚紹華來說,只要家庭暴力防治法一天沒有出臺(tái),對(duì)這個(gè)問題的呼吁,就一直是她的“使命”。

  尚紹華說:“其實(shí),這些年對(duì)一個(gè)提案內(nèi)容不停跟蹤的過程,也是對(duì)于一個(gè)事物不斷認(rèn)識(shí)的過程。無論是反對(duì)家庭暴力網(wǎng)絡(luò)的工作人員,還是我,對(duì)家庭暴力這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)和了解都是在逐步提高的”。

  尚紹華告訴記者,剛開始幾次的提案后,相關(guān)部門給她的答復(fù)她并不滿意,總覺得答復(fù)內(nèi)容空洞,缺乏實(shí)質(zhì)。但慢慢的,她發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題還是得到國家重視了。比如2013年,她就得到消息,說家庭暴力防治法已經(jīng)被列入未來5年人大的立法規(guī)劃。

  如今,在尚紹華眼里,這個(gè)提了7年的提案已經(jīng)不僅僅是一個(gè)證明堅(jiān)持的數(shù)字,更是一個(gè)凝聚了幾代關(guān)注家庭暴力防治法的人們心血的果實(shí)。“我第一次提這個(gè)提案的時(shí)候還是作為第十一屆政協(xié)委員,現(xiàn)在我已經(jīng)是第十二屆政協(xié)委員了。而當(dāng)年的反對(duì)家庭暴力網(wǎng)絡(luò)在社團(tuán)改革中已經(jīng)更名為北京帆葆,工作人員也已經(jīng)換了一批又一批,但仍然還在堅(jiān)持給我提供最新的素材。”尚紹華感慨,幾年來,提案的內(nèi)容從單薄到豐滿,建議從籠統(tǒng)到具體,有很多成長。參與的人也越來越多,所以才有了今天的成果,才有了多年努力后水到渠成。

  “從目前的情況來看,我國已有的部門規(guī)章、地方性法規(guī)已經(jīng)為我國反家庭暴力本土立法提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。一些非政府組織和公民的努力也為家庭暴力防治法的制定與實(shí)施奠定了廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。加上人大的立法計(jì)劃和最近要出臺(tái)的司法解釋,都為家庭暴力防治法的制定提供了可行性。所以我今年再提,就是希望能夠推動(dòng)這項(xiàng)法律盡快出臺(tái)。今后我也會(huì)關(guān)注立法之后具體執(zhí)行的問題,因?yàn)檫@一法律必須多機(jī)構(gòu)合作才能執(zhí)行,公安、法院的合作是保證,可探討的問題還有很多。”尚紹華表示。

編輯:劉愛梅

關(guān)鍵詞:家庭暴力 提案

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