閱讀提示：重點(diǎn)提案培育機(jī)制就是在提案形成辦理全過程中，讓提案者和主辦部門的協(xié)商貫穿始終。首先廣泛收集題目，然后初步選定重點(diǎn)提案進(jìn)行培育，在培育過程中，經(jīng)過反復(fù)多次溝通，一些題目獲得了解決則不會(huì)再形成提案，而剩下的提案題目則會(huì)得到深化和提升。最后，對(duì)剩下的重點(diǎn)提案連續(xù)多年持續(xù)關(guān)注和“回頭看”。

　　本報(bào)訊(記者　林儀　通訊員　李志潔)去年初召開的廣州市政協(xié)十二屆二次會(huì)議上，曹志偉常委繪制了一幅投資項(xiàng)目審批流程“萬里長(zhǎng)征圖”，引發(fā)行政審批改革，很多人也許不知道這一提案是經(jīng)過了近半年的培育；今年春節(jié)廣州花市人數(shù)再創(chuàng)新高，背后是3年來市政協(xié)就打造廣州迎春花市文化名片持續(xù)建言獻(xiàn)策的不懈努力。這兩個(gè)由廣州市政協(xié)“首創(chuàng)”的重點(diǎn)提案培育機(jī)制培育的提案均取得了較好的社會(huì)效果。“今年市政協(xié)提案工作將有重大改革，加大重點(diǎn)提案培育的比重，停車難、振興粵劇等題目將成為今年重點(diǎn)培育的提案。”廣州市政協(xié)提案委主任紀(jì)可光日前告訴記者。

　　“一個(gè)投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到審批，要跑20個(gè)委辦局、53個(gè)處室，蓋108個(gè)章，需要799個(gè)審批工作日。”曹志偉常委展示的“萬里長(zhǎng)征圖”引發(fā)了市民熱議。他表示，市政協(xié)為“萬里長(zhǎng)征圖”的亮相做了特殊設(shè)計(jì)。為了引起關(guān)注，在兩會(huì)期間，“萬里長(zhǎng)征圖”分別在小組會(huì)議、界別座談會(huì)、大會(huì)發(fā)言上亮相，引起了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。會(huì)后，市政協(xié)集中多個(gè)專委會(huì)的力量進(jìn)行專題調(diào)研，形成了《關(guān)于大幅縮短廣州投資項(xiàng)目建設(shè)審批時(shí)間的建議案》。

　　紀(jì)可光說，“萬里長(zhǎng)征圖”的成功，引起了市政協(xié)提案委的關(guān)注，原本無意識(shí)地培育過程讓提案委想到，對(duì)于政協(xié)提案不能再像以前那樣單打獨(dú)斗，而要用集體的力量培育打造重點(diǎn)提案。以往，政協(xié)委員先提出提案，政府部門再進(jìn)行辦理，兩者的溝通不夠全面和深入。重點(diǎn)提案培育機(jī)制就是在提案形成辦理全過程中，讓提案者和主辦部門的協(xié)商貫穿始終。

　　重點(diǎn)提案如何收集和培育？紀(jì)可光介紹，早在去年3月，廣州市兩會(huì)閉幕兩個(gè)月后，市政協(xié)就開始著手2014年重點(diǎn)提案的培育工作。市政協(xié)首先向各民主黨派、市政協(xié)各專委會(huì)，市政協(xié)各界別和有專業(yè)知識(shí)、熱情高、有影響力的委員收集題目。經(jīng)過多次集體座談，市政協(xié)遴選出初步選定的重點(diǎn)提案進(jìn)行培育，這些題目也會(huì)隨著培育過程而變化。經(jīng)過反復(fù)多次溝通，一些提案題目會(huì)得到深化和提升，一些題目獲得了解決則不會(huì)再形成提案。

　　除了提辦結(jié)合這一經(jīng)驗(yàn)外，連續(xù)多年持續(xù)關(guān)注和“回頭看”也是重點(diǎn)提案培育機(jī)制的又一特點(diǎn)。2012年，廣州市政協(xié)就“打造廣州迎春花市文化名片”提交了相關(guān)建議案，得到了黨政的重視和采納。但市政協(xié)沒有就此停步。去年，市政協(xié)前往洛陽考察牡丹節(jié)，形成《關(guān)于進(jìn)一步打造迎春花市文化名片的建議》，提出“大力開展花卉的科研、培育，建立專業(yè)的花卉科研機(jī)構(gòu)，扶持花卉種植基地，建設(shè)主題性大型花卉園地”。政協(xié)建議獲得了采納，“桃花林”今年春節(jié)出現(xiàn)在了廣州花市。

　　在市政協(xié)教科文衛(wèi)體委主任李哲夫看來，提案的辦理不能“淺嘗輒止”，重點(diǎn)提案培育機(jī)制就是要持續(xù)關(guān)注打造的重點(diǎn)提案，實(shí)行“回頭看”。“哈爾濱冰雪節(jié)、洛陽牡丹節(jié)打造了30年才有今天的品牌，它們也曾遇到困難，廣州的花市只要咬住不放，一年比一年辦得好，就能辦出品牌。”李哲夫信心滿滿地說