原標(biāo)題：陜西政協(xié)委員建言：陜西省應(yīng)出臺(tái)電子商務(wù)地方性法規(guī)

　　人民網(wǎng)西安1月27日電（張偉）近年來(lái)，電子商務(wù)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，針對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)域出現(xiàn)的侵害消費(fèi)者權(quán)益事件不斷發(fā)生，已有的《公司法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法規(guī)已無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前電子商務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展，特別是網(wǎng)上交易安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等突出問(wèn)題。今年陜西兩會(huì)上，來(lái)自九三學(xué)社界別的政協(xié)委員雷西萍委員建議陜西應(yīng)當(dāng)加快出臺(tái)電子商務(wù)地方性法規(guī)。

　　雷西萍告訴記者:“陜西省應(yīng)依法建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境，通過(guò)加大法律法規(guī)執(zhí)行力度約束市場(chǎng)主體行為，從而使得電子商務(wù)能夠在法治環(huán)境下健康運(yùn)行。”

　　雷西萍委員表示，目前電子商務(wù)領(lǐng)域法律滯后、空白點(diǎn)多，現(xiàn)有規(guī)定效力等級(jí)低，法律制度不完善已成為制約電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展的重要因素，稅收、工商登記等法規(guī)在電子商務(wù)領(lǐng)域的缺失，既不利于市場(chǎng)預(yù)期，還會(huì)給企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和政府監(jiān)管帶來(lái)困難。因此，加快電子商務(wù)立法，將對(duì)行業(yè)發(fā)展大有裨益；另外，現(xiàn)行的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》已經(jīng)不能滿足電子商務(wù)環(huán)境下的需求，電商立法應(yīng)加強(qiáng)在現(xiàn)有電商環(huán)境下對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。

　　雷西萍認(rèn)為，新的法規(guī)應(yīng)當(dāng)在以下方面有所側(cè)重，首先規(guī)定電子商務(wù)活動(dòng)中的侵權(quán)責(zé)任分配 在處理電商網(wǎng)站銷售侵權(quán)商品、假冒偽劣商品時(shí)，應(yīng)明確責(zé)任分配。如果電子商務(wù)網(wǎng)站本身不參與交易，而是作為一個(gè)中介存在，就可以免責(zé)；但如果電子商務(wù)網(wǎng)站參與了商品交易過(guò)程，比如在其搜索產(chǎn)品的頁(yè)面上進(jìn)行了商品推介、排序等，其承擔(dān)的責(zé)任就應(yīng)該加重。

　　其次，注重消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)由于在電子商務(wù)活動(dòng)中，數(shù)據(jù)、信息大量流通，其中很多都是與消費(fèi)者自身權(quán)益密切相關(guān)的個(gè)人信息?，F(xiàn)行法律制度，對(duì)網(wǎng)購(gòu)過(guò)程中的行為規(guī)范相對(duì)較弱，從而使消費(fèi)者的個(gè)人信息在電子商務(wù)活動(dòng)中屢屢出現(xiàn)泄露現(xiàn)象。建議對(duì)個(gè)人信息實(shí)行分類管制，嚴(yán)格保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息的敏感內(nèi)容，對(duì)數(shù)據(jù)型信息進(jìn)行一般管理。 加強(qiáng)工商監(jiān)管，打擊偷稅、漏稅問(wèn)題 某些購(gòu)物網(wǎng)站特別是“個(gè)體網(wǎng)店”經(jīng)營(yíng)中“不開(kāi)發(fā)票不上稅”已經(jīng)成為一種潛規(guī)則，稱網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物開(kāi)票金額僅30%，70%未繳納任何稅、費(fèi)，2012年全國(guó)平臺(tái)型電商漏稅超過(guò)1000億元。電子商務(wù)的交易也應(yīng)該遵循國(guó)家稅法，依法繳納稅金，建議稅收部門研究電子商務(wù)的征稅方式，加強(qiáng)稅收監(jiān)管，在大數(shù)據(jù)化時(shí)代創(chuàng)新征收手段，從制度層面規(guī)避偷漏稅行為。

　　雷西萍說(shuō),網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物五花八門，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，一些消費(fèi)者因繁瑣的程序，即使購(gòu)買了質(zhì)量較差的產(chǎn)品或與宣傳不符合的產(chǎn)品，也不會(huì)要求退換貨。這種行為也加劇了一些商家不法行為的猖獗,新的法規(guī)應(yīng)當(dāng)約束、打擊這種行為。