湖南省株洲市兩屆政協(xié)為湘江治理持續(xù)建言

　　致力“環(huán)境蝶變”追夢“東方萊茵”

　　本報訊6月30日，湘江治理的重點(diǎn)搬遷企業(yè)株洲旗濱集團(tuán)的3條玻璃生產(chǎn)線放水停產(chǎn)，7月3日，放水工作全部完成。這是湖南省株洲市在湘江保護(hù)和治理行動中的一個縮影。通過幾年努力，湘江株洲段的美麗畫卷正徐徐打開……“曾經(jīng)黑乎乎、灰蒙蒙的城市變得綠油油、水靈靈。”而這場“株洲蝶變”，也凝聚了湖南省株洲市政協(xié)的智慧和力量。

　　2008年，湖南省委、省政府提出將湘江打造成“東方萊茵河”的愿景，治理范圍涵蓋湘江流域8個地級市區(qū)域。此時，七屆株洲市政協(xié)剛剛產(chǎn)生，主席會議成員意識到，湘江治理問題是湖南的發(fā)展戰(zhàn)略問題，而湘江治理的重點(diǎn)和關(guān)鍵又在全國聞名的重金屬工業(yè)污染區(qū)———株洲清水塘工業(yè)區(qū)。市政協(xié)先后組織開展“加快清水塘循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)建設(shè)”等重點(diǎn)調(diào)研課題，召開5次主席會議，與市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行面對面協(xié)商，向市委、市政府提交5件主席會議建議案和5個調(diào)查報告。就湘江治理問題組織委員開展6次專題視察；在政協(xié)全會上安排“關(guān)于根治清水塘地區(qū)污染的建議”等大會發(fā)言；向市委、市政府提交“在清水塘工業(yè)區(qū)建株洲工業(yè)博覽園”等10余件提案。2009年，在省政協(xié)全會上，時任株洲市政協(xié)主席與長沙市政協(xié)主席、湘潭市政協(xié)主席聯(lián)名向大會提交“把長株潭建設(shè)成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市群”的提案，被作為省政協(xié)主席重點(diǎn)督辦提案，得到認(rèn)真督辦落實(shí)。

　　株洲市委、市政府也對市政協(xié)聚焦湘江治理工作給予充分肯定，市政協(xié)很多建議得到采納。如明確了將清水塘循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)打造成國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、長株潭“兩型社會”建設(shè)樣板區(qū)的發(fā)展定位等。市政協(xié)提出的清水塘區(qū)域32.5平方公里土地一次性向國家部門申請“變性”的建議，經(jīng)市政府上報，獲國土資源部批準(zhǔn)……

　　2013年初，八屆株洲市政協(xié)選舉產(chǎn)生，新一屆市政協(xié)認(rèn)為湘江治理任重道遠(yuǎn)，表示要加大力度，持續(xù)建言。2013年選擇“加強(qiáng)湘江株洲城區(qū)段綜合治理”作為重點(diǎn)調(diào)研課題，主席會議成員率政協(xié)委員對湘江株洲段進(jìn)行視察，向市委、市政府提交“加強(qiáng)湘江株洲城區(qū)段綜合治理若干問題的主席會議建議案”和調(diào)研報告，提出“建立長效機(jī)制，形成管理合力；加強(qiáng)污染整治，確保飲水安全”等建議。組織委員開展“吹響污企搬遷集結(jié)號，助推株洲發(fā)展升級版”等調(diào)研，提出諸多建設(shè)性意見。主席會議還對《湘江株洲城區(qū)河?xùn)|段綜合治理工程規(guī)劃》進(jìn)行協(xié)商，提出修改完善建議。

　　2013年9月，湖南省委、省政府將湘江治理保護(hù)確定為湖南省“一號重點(diǎn)工程”。今年3月，國務(wù)院出臺《關(guān)于推進(jìn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造的指導(dǎo)意見》，國家發(fā)改委批復(fù)《株洲市清水塘老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造實(shí)施方案》。省政協(xié)委員、株洲市政協(xié)主席黃曙光在省政協(xié)常委會議上建議，省政府應(yīng)以此為契機(jī)，高位推進(jìn)清水塘工業(yè)區(qū)搬遷改造，并提出建班子、定政策、選好址等具體建議，得到省長杜家毫充分肯定。同時，黃曙光還就加快推進(jìn)清水塘工業(yè)區(qū)企業(yè)搬遷改造工作向市委書記賀安杰寫了建議信，并進(jìn)行專題匯報和協(xié)商溝通。

　　株洲市兩屆政協(xié)的持續(xù)建言，株洲市委、市政府的持續(xù)發(fā)力和鐵腕治污，使湘江株洲段治理工作取得明顯成效。

　　幾年來，清水塘工業(yè)區(qū)關(guān)停、淘汰、搬遷高污染、高能耗企業(yè)200多家，推廣清潔能源企業(yè)45家……多年陣痛和蛻變之后，一座空氣清新、環(huán)境宜人的“現(xiàn)代工業(yè)文明為特征的生態(tài)宜居城市”矗立在世人眼前。2011年全面開放的湘江風(fēng)光帶株洲城區(qū)河西段，也被譽(yù)為“東方萊茵河”，集防洪、道路、休閑觀光等功能于一體，成為長株潭城市群一道美麗的流動花環(huán)。