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蕪湖市政協(xié)常委周蓬安:“裸官”更容易變成貪官
“裸官不一定是貪官但更容易變成貪官”
裸官
這個詞最早出現(xiàn)于2008年,首創(chuàng)者為安徽蕪湖市政協(xié)常委周蓬安。
2008年6月22日,新華社經(jīng)授權(quán)發(fā)布中國第一個“五年反腐規(guī)劃”。時隔十日,周蓬安發(fā)表博文《還有多少貪官在“裸體做官”》,將妻兒都在境外、孤身一人在國內(nèi)做官的人稱為“裸體做官”。此詞經(jīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵后被簡化為“裸官”。
在公眾語境中,“裸官”一詞得到普遍認可的定義是:配偶和子女非因工作需要均在國(境)外定居或加入外國國籍,或取得國(境)外永久居留權(quán)的公職人員。
周蓬安認為,“裸官”較一般官員更容易成為貪官,理由有四: 一是“裸官”親屬移居境外后,龐大的開支僅靠官員工資肯定供不起,因此需要吃“夜草”;二是“裸官”遠離配偶,更易包養(yǎng)情婦、情夫,而包養(yǎng)情婦、情夫的官員,不是貪官幾乎沒有可能;三是“裸官”因為一人在國內(nèi),將貪腐的資金轉(zhuǎn)移境外感到更安全,也更容易操作;四是即使遭到查處也沒有被抄得傾家蕩產(chǎn),最終“犧牲我一個,幸福一家人”。
廣東數(shù)百“裸官”被調(diào)崗,“裸官”再次成為社會關(guān)注的焦點。為此,成都商報記者采訪了“裸官”一詞的首創(chuàng)者———十一屆民盟中央社會委員會委員、安徽蕪湖市政協(xié)常委周蓬安。
成都商報記者:關(guān)于這一次“裸官調(diào)崗”,您怎么看?
周蓬安:早在今年3月份,就有媒體報道了廣東多地調(diào)整“裸官”職位,某市多名擔(dān)任正職的處級干部因此被撤職。
毫無疑問,廣東辭退“裸官”,對那些非貪“裸官”的影響,就是將丟“烏紗帽”;而對那些有腐敗行為的“裸官”,威懾力就更大了。
其實,“裸官”不一定就是貪官,在目前法律體系下,他們的子女配偶也有權(quán)利移居國外。但如果在干部管理方面基于防范風(fēng)險方面考慮,明文規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女不得移居境外,把丑話說在前面,就不會引起社會的誤會。
成都商報記者:當(dāng)時您怎么想到提出“裸官”這個詞?
周蓬安:當(dāng)時,我對官員在國內(nèi)做官而把子女、財產(chǎn)送到國外去,觀察有一段時間了,我想,應(yīng)該用一個抓眼球的詞匯讓大家予以重視,就想到這個詞。實際上,我當(dāng)時的完整提法是“裸體官員”,就是指毫無牽掛地做官,中國人習(xí)慣于簡化,就把這個詞簡化成了“裸官”,后來便引起了社會的普遍關(guān)注。
成都商報記者:現(xiàn)在加大了對“裸官”的打擊力度,您怎么看?
周蓬安:對于那些子女在國外留學(xué)、配偶在國外的官員,擔(dān)任一般的公務(wù)員,比如科員之類的,我覺得沒什么問題,但是要當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的話,就不太合適了。
我當(dāng)時提出這個“裸體官員”是比較中性的,我說“裸官不一定是貪官”,但我同時也提到“裸官更容易變成貪官”。
成都商報記者:在您看來,哪種官員是“裸官”呢?
周蓬安:我最開始提出“裸體做官”時,是將那些妻兒都在境外,孤身一人在國內(nèi)做官的人稱為“裸體做官”。而今年1月,中共中央印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,明確規(guī)定“對配偶已移居國(境)外,或者沒有配偶,子女均已移居國(境)外的,不得列入考察對象。”
這個規(guī)定中對“裸官”的定義比我當(dāng)初下的定義范圍要小一些。
成都商報記者:在整治“裸官”方面,您有什么建議?
周蓬安:一個是,我認為“裸官”不應(yīng)該擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),最多可以擔(dān)任一般的公職人員。其實我當(dāng)時說,老婆孩子都在外面的,不管你是定居還是沒定居,都存在一個出逃的機會。因為你定居不定居,國內(nèi)是不知道的,所以,老婆孩子都在國外的,是需要防范的。還有就是,有的老婆和老公已經(jīng)離婚了,可能有一些是假離婚,這就應(yīng)該作為一個重點來防范。當(dāng)然,最有效的辦法還是推行“陽光法案”。成都商報記者 余小紅
編輯:劉愛梅
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