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百萬“失獨”家庭如何養(yǎng)老?

全國政協(xié)委員呼吁完善“失獨”家庭養(yǎng)老體系

2014年04月01日 11:28 | 作者:楊朝英 顧磊| 來源:人民政協(xié)報
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  ■新聞背景

  據(jù)有關部門統(tǒng)計,我國目前已有100多萬“失獨”家庭,每年的新增數(shù)據(jù)高達7.6萬,60歲以上“失獨”老人的規(guī)模日益龐大,“失獨”家庭養(yǎng)老問題逐漸凸顯。目前,在全國“失獨”家庭中,農(nóng)村家庭約占40%,生活在農(nóng)村的“失獨”父母們沒有固定的收入來源,在喪失勞動能力后,養(yǎng)老問題更加突出。

  本報訊(記者 楊朝英 顧磊)我國日益增多的“失獨”家庭牽動著每一個家庭的神經(jīng),目前,各地根據(jù)自身經(jīng)濟發(fā)展狀況制定各自的幫扶關愛政策,但大都僅限于每月或者每年給予不同額度的補助以及“失獨”當年給予相應的撫慰金等措施。對“失獨”家庭成員來說,他們經(jīng)歷了“老來喪子”、“白發(fā)人送黑發(fā)人”的人生悲哀,精神創(chuàng)傷深重,且后顧之憂繁多,簡單的經(jīng)濟救助很難解決多重的生活問題,如養(yǎng)老、心理、疾病等,需要相關部門幫助他們走出生活的陰影,全國政協(xié)委員對此非常關注。

  全國政協(xié)委員鮑義志說,當前,各級地方政府在“失獨”家庭的養(yǎng)老問題上做了大量努力,但仍存在一些問題:一是保障缺乏系統(tǒng)性、針對性。“失獨”家庭能夠獲得的物質(zhì)幫助中,除計劃生育特別扶助制度外,其他大多不是針對“失獨”家庭的。二是保障的標準層次低,難以解決部分家庭的經(jīng)濟困境。雖然“失獨”家庭可獲得社保、獎勵扶助、特別扶助等在內(nèi)的多項資助,但是扶助的標準太低,僅僅依靠這些無法實現(xiàn)老有所養(yǎng)。

  全國政協(xié)委員王永慶建議,政府在對待“失獨者”這個問題上,要發(fā)揮“看得見手”的作用,引導市場,包括保姆的引入、培訓等。全國政協(xié)委員孫太利從天津市的經(jīng)驗出發(fā),建議采用公建民營方式,加大養(yǎng)老機構建設。他介紹,這種醫(yī)院在天津每個區(qū)都規(guī)劃了一家,主要定位是“失獨”老人等特殊群體。

  失獨家庭要有經(jīng)濟保障。全國政協(xié)委員劉江龍認為,“失獨”家庭問題與其他弱勢群體問題還不一樣。由于我國特定的生育政策,政府有責任承擔起相應的責任。國家應出臺相應扶助政策、明確細節(jié),明確權利義務。同時,確定認定標準。如果“失獨”家庭收入低于當?shù)鼐用衿骄?,應該予以扶助?/p>

  至于錢從哪里來?劉江龍認為,社會撫養(yǎng)費應該用于這方面,在制度設計上兩者應該貫通。全國政協(xié)委員李冬玉說,在經(jīng)濟補貼上,陜西等省市其實已經(jīng)做到了,城市“失獨”家庭每月能拿到1000元左右補貼、農(nóng)村也有幾百元。

  對于“失獨”家庭精神慰藉問題,李冬玉建議,盡快明確并探索建立人性關懷體系。

 

編輯:付鵬

關鍵詞:失獨 家庭 政協(xié)委員 扶助

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