“促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展不能是一句空話，要落到實(shí)處。”全國(guó)政協(xié)委員、廈門(mén)恒興集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)柯希平在今年全國(guó)兩會(huì)上表示。

　　今年全國(guó)兩會(huì)期間，柯希平委員上交提案，建議修改《中小企業(yè)促進(jìn)法》，真正重視中小企業(yè)發(fā)展。

　　柯希平認(rèn)為，中小企業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了巨大的推動(dòng)力，但卻因?yàn)橐恍┈F(xiàn)實(shí)問(wèn)題，遭遇發(fā)展“瓶頸”。

　　“一是我們國(guó)家沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)。”他建議國(guó)家要設(shè)置這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)，制定中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)布政策，同時(shí)要維護(hù)中小企業(yè)的權(quán)益，為其發(fā)展提供指導(dǎo)和扶持，并建立健全中小企業(yè)融資服務(wù)體系。

　　二是對(duì)中小企業(yè)的界定，柯希平表示，對(duì)于這樣的基本問(wèn)題，《中小企業(yè)促進(jìn)法》采用的是企業(yè)職工人數(shù)、銷(xiāo)售額、資產(chǎn)總額等指標(biāo)進(jìn)行定義，但簡(jiǎn)單的定量標(biāo)準(zhǔn)不足以反映中小企業(yè)在市場(chǎng)中的不同情況。比如，中小企業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境中所處的實(shí)際地位、與大企業(yè)的關(guān)聯(lián)關(guān)系等因素，還有，中西部地區(qū)中小企業(yè)的不同情況，現(xiàn)有法律應(yīng)該考慮制定一個(gè)定性標(biāo)準(zhǔn)作為補(bǔ)充，將這些情況作為定性標(biāo)準(zhǔn)的一部分。

　　柯希平告訴記者，第三個(gè)問(wèn)題是地方政府對(duì)中小企業(yè)發(fā)展提供的配套政策不夠，他建議，要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供信貸、資金、技術(shù)服務(wù)和優(yōu)惠政策等一系列支持。“中小企業(yè)融資難，是老大難的問(wèn)題，《中小企業(yè)促進(jìn)法》在提供金融支持方面的條款，實(shí)在過(guò)于寬泛。”

　　柯希平說(shuō)，他的第四條建議，是希望各級(jí)政府設(shè)立中小企業(yè)還貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金、中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立融資再擔(dān)保機(jī)構(gòu)等。

　　第五個(gè)“壁障”是針對(duì)中小企業(yè)的歧視政策規(guī)定，柯希平認(rèn)為，《中小企業(yè)促進(jìn)法》應(yīng)當(dāng)明確廢除或撤銷(xiāo)損害中小企業(yè)發(fā)展的歧視性文件，建立良好的、符合市場(chǎng)規(guī)律的商業(yè)秩序。

　　最后，他建議切實(shí)減輕中小企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。“稅費(fèi)減免在某種程度上比獎(jiǎng)勵(lì)更受中小企業(yè)的歡迎，近年來(lái)，國(guó)家也不斷出臺(tái)相關(guān)措施，但僅限于小修小補(bǔ)的程度，缺乏系統(tǒng)完整、落于實(shí)處的減負(fù)手段。建議在修法中對(duì)當(dāng)前的減免措施進(jìn)行整合宣示，進(jìn)一步降低稅費(fèi)。”