原標(biāo)題：老兵新傳：為民眾利益鼓與呼

　　政協(xié)是個(gè)平臺(tái)，委員不能缺表達(dá)欲，必須為民發(fā)出呼聲，把政協(xié)委員視為一副擔(dān)子，盡力挑好。

　　我是政協(xié)的一個(gè)老兵了。

　　從上世紀(jì)90年代初期開(kāi)始，我先后擔(dān)任過(guò)多屆蘇州市、江蘇省和全國(guó)政協(xié)委員，一直到2008年轉(zhuǎn)任全國(guó)人大常委。2013年3月，我再次擔(dān)任全國(guó)政協(xié)委員。雖然對(duì)政協(xié)的情況并不陌生，但是，民生民情卻是歲歲年年人不同。面對(duì)時(shí)代大潮中不斷涌現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，如何行動(dòng)，才能稱得上一位合格的政協(xié)委員？我一點(diǎn)也不敢懈怠。

　　老牛亦解韶光貴，不等揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。如何發(fā)揮自己的黨派優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在政協(xié)的平臺(tái)上發(fā)揮作用，積極地履行參政議政、民主監(jiān)督職責(zé)？如何為中國(guó)特色的社會(huì)主義發(fā)展道路，為多黨合作和政治協(xié)商制度做出自己的貢獻(xiàn)？這些問(wèn)題，在我的2013年更加清晰地響起。無(wú)論是日常參政議政的工作實(shí)踐中，還是深入偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村調(diào)研時(shí)，我一直在思考著，探索著。

　　履職宣言:要有強(qiáng)烈的“角色意識(shí)”

　　我在文章中寫(xiě)道，一個(gè)代表或委員，作用可能很小，也可能很大；可能碌碌無(wú)為，也可能大展宏圖；可能積極履職，也可能敷衍了事；可能用心準(zhǔn)備議案、提案，也可能不費(fèi)腦筋交白卷；可能暢所欲言、建言獻(xiàn)策，也可能沉默寡言，高高掛起。而這個(gè)不同，就看有沒(méi)有強(qiáng)烈的“角色意識(shí)”。所謂的角色意識(shí)，就是全身心參會(huì)。認(rèn)真聽(tīng)取報(bào)告，認(rèn)真審議討論，認(rèn)真閱讀文件；就是認(rèn)真寫(xiě)提案提建議，認(rèn)真調(diào)查研究。

　　我談了自己多年擔(dān)任政協(xié)委員與人大代表的體會(huì):也許，小組會(huì)多你一個(gè)少你一個(gè)問(wèn)題不大；也許，小組發(fā)言時(shí)你沒(méi)有特別的意見(jiàn)建議，但用心聆聽(tīng)別人的發(fā)言就是一種學(xué)習(xí)。也許，多提一個(gè)提案、建議不會(huì)影響大局，但一個(gè)又一個(gè)腳印才會(huì)踩出堅(jiān)實(shí)的道路。

　　沒(méi)有想到，這篇文章引起了極大的反響。有讀者評(píng)論說(shuō):“這話說(shuō)到了民眾的心坎里。全國(guó)民眾關(guān)注兩會(huì)，不僅因?yàn)閮蓵?huì)是全國(guó)人民政治生活中的一件大事，攸關(guān)國(guó)計(jì)民生；也不僅因?yàn)閮蓵?huì)是代表委員共商國(guó)是的場(chǎng)所；還因?yàn)榇砦瘑T的議案、提案、建議、發(fā)言中，有民眾的聲音，民眾希冀代表委員們把此前征集到的民聲帶上兩會(huì)，為民眾利益鼓與呼。”

　　而這篇文章，其實(shí)也是我重新作為一名政協(xié)委員的履職宣言。

　　撰寫(xiě)提案:為“心靈民生”吶喊

　　提案是人民政協(xié)履行職能的重要方式，是反映社情民意的重要渠道。在2013年第十二屆全國(guó)政協(xié)一次會(huì)議上，我一共提交了14份個(gè)人提案。

　　這些提案，有些是我長(zhǎng)期關(guān)注，堅(jiān)持不懈地呼吁的。如:關(guān)于建立國(guó)家閱讀節(jié)提案，從2003年起，我就在全國(guó)兩會(huì)呼吁，堅(jiān)持了10年。這不是嘩眾取寵，也不是小題大做，因?yàn)樽鳛橐粋€(gè)教育學(xué)者，我清晰地意識(shí)到閱讀對(duì)于我們這個(gè)民族的特殊意義。閱讀對(duì)于強(qiáng)化文化認(rèn)同、凝聚國(guó)家民心、振奮民族精神，對(duì)于提高公民素質(zhì)、淳化社會(huì)風(fēng)氣、構(gòu)建核心價(jià)值體系具有十分重要的價(jià)值。世界上許多國(guó)家和地區(qū)都有自己的閱讀節(jié)，轉(zhuǎn)型期的中國(guó)更需要這樣一個(gè)節(jié)日。

　　有些提案是在國(guó)家部委和有關(guān)部門聽(tīng)取相關(guān)情況介紹時(shí)發(fā)現(xiàn)的線索。如:《關(guān)于國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入的提案》是走訪國(guó)資委時(shí)，就國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)處理和自主創(chuàng)新等問(wèn)題交換意見(jiàn)時(shí)產(chǎn)生的想法?！都訌?qiáng)海洋教育問(wèn)題的提案》是走訪國(guó)家海洋局時(shí)，就國(guó)家海洋戰(zhàn)略和國(guó)民海洋意識(shí)交換意見(jiàn)時(shí)產(chǎn)生的共鳴?！蛾P(guān)于農(nóng)村學(xué)校體育與藝術(shù)教育問(wèn)題的提案》是在與教育部體衛(wèi)藝司有關(guān)負(fù)責(zé)人交流時(shí)，對(duì)方反映的相關(guān)情況與數(shù)據(jù)。

　　有些提案是在與我的學(xué)生，以及一些民進(jìn)會(huì)員交流過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在他們反映情況的基礎(chǔ)上，我結(jié)合相關(guān)調(diào)查研究材料而撰寫(xiě)的。

　　還有些提案是閱讀了有關(guān)學(xué)者的研究文章受到啟發(fā)，結(jié)合相關(guān)調(diào)查撰寫(xiě)的。如:《關(guān)于國(guó)家教育數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的提案》就是參考了美國(guó)麻州大學(xué)教育領(lǐng)導(dǎo)系主任嚴(yán)文蕃教授提供的資料和華中師范大學(xué)左明章教授等人的相關(guān)研究成果?！蛾P(guān)于應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)挑戰(zhàn)問(wèn)題的提案》則參考了國(guó)務(wù)院參事湯敏的相關(guān)論文。

　　大會(huì)發(fā)言:為教育公平建言

　　政協(xié)的大會(huì)發(fā)言，歷來(lái)是兩會(huì)一道亮麗的風(fēng)景線。大會(huì)發(fā)言不僅是人民政協(xié)履行職能、發(fā)揚(yáng)民主的重要形式，也是政協(xié)委員參政議政、行使民主權(quán)利的重要方式。

　　非常榮幸的是，2013年3月8日上午，我就有機(jī)會(huì)代表民進(jìn)中央做了題為《縣區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展是促進(jìn)教育公平的當(dāng)務(wù)之急》的大會(huì)發(fā)言。我在發(fā)言中提出，教育公平是我們必須實(shí)現(xiàn)的理想。希望老百姓的孩子可以就近在家門口的學(xué)校安心入學(xué)；希望學(xué)校之間只有特色的不同而沒(méi)有品質(zhì)和等級(jí)的差距；希望同一片藍(lán)天下的孩子們都能夠接受一樣的好的教育。

　　因?yàn)槭谴砻襁M(jìn)中央發(fā)言，發(fā)言稿是會(huì)中央?yún)⒄h政部結(jié)合年度的大調(diào)研起草的。但是，我并沒(méi)有簡(jiǎn)單地照本宣科，一念了之。為了修改這篇發(fā)言稿，我翻閱了大量文獻(xiàn)，圍繞教育公平問(wèn)題撰寫(xiě)了一組文章，并對(duì)發(fā)言稿字斟句酌地反復(fù)修改，先后五易其稿。我的大會(huì)發(fā)言不僅圓滿地完成了民進(jìn)中央的任務(wù)，也受到社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。

　　視察與協(xié)商:為小城鎮(zhèn)建設(shè)把脈

　　委員視察作為人民政協(xié)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是委員了解情況、研究問(wèn)題、學(xué)習(xí)提高的重要方式；是委員有序參與國(guó)是，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職責(zé)的重要渠道。

　　根據(jù)全國(guó)政協(xié)的重點(diǎn)工作安排，2013年6月3日至9日，我隨同全國(guó)政協(xié)副主席、民進(jìn)中央常務(wù)副主席羅富和帶領(lǐng)的特邀常委視察團(tuán)，赴福建開(kāi)展“推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”的專題視察。我們馬不停蹄奔走于廈門、福州、莆田、泉州、漳州等地，先后察看了9個(gè)小城鎮(zhèn)的建設(shè)情況，召開(kāi)了6場(chǎng)座談會(huì)，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的成就與問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)等有了比較全面系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，形成的視察報(bào)告也得到了領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視。作為視察團(tuán)的副團(tuán)長(zhǎng)，我協(xié)助團(tuán)長(zhǎng)為視察工作的順利進(jìn)行做了一些力所能及的工作。2013年7月16日，全國(guó)政協(xié)在北京召開(kāi)了“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”專題協(xié)商會(huì)，圍繞“破解城鎮(zhèn)化過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”進(jìn)行協(xié)商議政。在這次專題協(xié)商會(huì)議上，我代表常委專題視察團(tuán)做了發(fā)言。我在發(fā)言中提出，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化，需要以全局理念和統(tǒng)籌思維，處理好六個(gè)關(guān)系:一是“城”與“人”的關(guān)系；二是“城”與“地”的關(guān)系；三是“城”與“鄉(xiāng)”的關(guān)系；四是“點(diǎn)”與“面”的關(guān)系；五是“大”與“小”的關(guān)系；六是城鎮(zhèn)化與資源環(huán)境的關(guān)系。

　　無(wú)論視察還是協(xié)商，都像探照燈一樣，在一個(gè)較短的時(shí)間內(nèi)把一個(gè)領(lǐng)域盡力照亮。但是，發(fā)光的“燈泡”是視察與協(xié)商時(shí)的工作，真正的“電力”仍然來(lái)自平日的學(xué)習(xí)與積累，否則受到自身視野的局限，就算遇到問(wèn)題，也可能會(huì)視而不見(jiàn)。所以，無(wú)論新兵還是老兵，學(xué)習(xí)，不斷地學(xué)習(xí)，以各種方式向各種人學(xué)習(xí)，以各種形式從各種事中學(xué)習(xí)，是我最深的感受。

　　現(xiàn)在，我重新回到政協(xié)，老兵撰新傳。政協(xié)是個(gè)平臺(tái)，委員不能缺表達(dá)欲，必須為民發(fā)出呼聲，把政協(xié)委員視為一副擔(dān)子，盡力挑好。

　　一路行，一路思，今后四年，我將一如既往地努力，讓我的這篇新傳融入人民的時(shí)代新篇。