原標題：創(chuàng)新食藥安全監(jiān)管體制 鼓勵社會力量加入監(jiān)管 政協(xié)委員熱議如何保障“舌尖上的安全”

　　“菜籃子”、“米袋子”與“藥匣子”是民生大事，關系到千家萬戶的“舌尖上的安全”。昨天下午，在市政協(xié)六屆一次會議分組討論現場，食品藥品安全成為政協(xié)委員熱議的話題。近年來，在“大市場、大監(jiān)管、大標準、大質量”現代市場治理體系下，我市食品藥品安全監(jiān)管和服務能力大幅提升。同時，攻堅監(jiān)管“難題”也面臨挑戰(zhàn)。

　　政協(xié)委員們表示，除了政府加強監(jiān)管執(zhí)法外，也可以鼓勵社會力量加入監(jiān)管隊伍，創(chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管體制，力爭到2020年深圳食品安全保障能力接近或達到香港等發(fā)達地區(qū)水平。

　　食品監(jiān)管力度加大獲委員點贊

　　“我認為深圳在食品藥品監(jiān)管方面力度大，比如超市售賣的蔬菜有監(jiān)管程序、處罰規(guī)定，我可以放心購買。”政協(xié)委員樊亮說，他最關心深圳的食品安全和空氣質量，深圳在這兩方面所做的努力值得肯定。

　　“深圳的食品藥品安全是值得信賴的，但我們也不能松懈，要繼續(xù)提升檢驗檢測能力，爭取在2017年全市食品抽檢覆蓋率提升至每千人9.5份，超過香港當前每千人9份的水平，全面提升食藥安全治理能力，切實保障民眾飲食用藥安全。”政協(xié)委員許錦光表示，深圳從2013年開始投入23.66億元開展食品藥品安全重大民生工程，作為我市12項重大民生工程之一。該工程規(guī)模之大，在國內大中城市是少見的。

　　據統(tǒng)計，我市在食品生產、流通、餐飲服務三環(huán)節(jié)抽檢數從2010年的2.61萬批次提高到2014年的4.19萬批次，增長了61%，創(chuàng)建了6條省級餐飲服務食品安全示范街。記者了解到，近5年來，全市食品安全事故發(fā)生率維持在較低水平，未發(fā)生較大和重大食品安全事故，未出現行業(yè)性、系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全風險。

　　對違法企業(yè)不能一罰了事

　　“我市農產品的檢測有多道程序多個監(jiān)測項目，如每季度的例行監(jiān)測、專項行動、應急監(jiān)測、風險評估等，多方位保障市民餐桌上的安全。”有著20多年的農產品檢測經驗的政協(xié)委員王多加告訴記者，從檢測數據上看，我市95%以上的農產品都是安全的。

　　據介紹，食用農產品占居民飲食結構75%左右，而我市在售食用農產品95%以上依賴外地供給，因此保障食用農產品的質量安全對提升我市食品安全整體水平具有重要意義。記者了解到，深圳在全國率先統(tǒng)一了食品生產、流通、餐飲服務環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管職責，堅持“嚴準入、嚴檢測、嚴執(zhí)法、嚴懲處”。

　　“以前是重監(jiān)管輕執(zhí)法，現在深圳加大了執(zhí)法力度，充實了執(zhí)法人員。”王多加說，農產品一旦出現問題，要馬上執(zhí)法，否則流入市場禍患無窮。

　　“我認為，食品藥品企業(yè)一旦出現問題，就應該列入‘黑名單’。”許錦光委員說，深圳要建立食品藥品安全“黑名單”制度，嚴格市場準入，企業(yè)出現違法行為，不能只罰款了事。此外，消費者也是食品藥品安全的監(jiān)督員，商家可以在每件食品藥品上貼一個二維碼，這樣消費者掃碼便知道生產廠家等相關信息。

　　“我認為政府還應該加大對流動攤檔的監(jiān)管力度。”樊亮告訴記者，他常在深圳原特區(qū)外地區(qū)看到菜農在閑置土地上種菜，這些蔬菜沒有經過檢測直接銷售給了消費者，蔬菜的安全性無法保障。樊亮說，政府要加強對閑置土地的監(jiān)管，填補監(jiān)管空白。

　　培育行業(yè)社會組織實現“自我約束”

　　食藥安全無小事，而食品藥品監(jiān)管也不僅僅是政府部門的事情，僅靠監(jiān)管部門“單打獨斗”是不行的。“應該鼓勵社會力量加入監(jiān)管隊伍，積極引導培育食藥行業(yè)社會組織發(fā)展壯大，通過行規(guī)行約實現食藥企業(yè)的‘自我約束’。”政協(xié)委員花濤表示，食品藥品監(jiān)管點多面廣線長，要調動社會各方面力量齊抓共管，實現食藥安全的社會共治。

　　“為了加強商場對食品安全管理，加強行業(yè)自律，我們零售商業(yè)行業(yè)協(xié)會開展了‘深圳市食品安全規(guī)范管理店’評審。”花濤告訴記者，這項評審連續(xù)開展了四年，目前全市已有沃爾瑪、天虹、麥德龍等超過200多家門店參加評審。這項評審是零售商業(yè)行業(yè)協(xié)會加入食品監(jiān)管的一個例子。為什么要參加評審？花濤表示，評審促使商場建立和完善了食品安全管理體系和崗位責任制度，加強了對于過期食品、裸賣食品、食品添加劑的檢查和管理等。

　　花濤說，深圳應該出臺相關的鼓勵政策，積極引導培育食品藥品行業(yè)社會組織發(fā)展壯大，發(fā)揮其監(jiān)督教育功能，進一步完善投訴舉報工作機制，探索引入“吹哨人”制度，鼓勵業(yè)界互相監(jiān)督。