記者昨天從市政協(xié)提案委獲悉，六屆市政協(xié)一次會議“1號提案”已經(jīng)誕生，為市政協(xié)社會法制和民族宗教委員會提交的《關于落實中共十八屆四中全會決定加快建成深圳一流法治社會的若干建議》，該提案從九方面提出了建議。

　　法治建設唱響“三部曲”

　　據(jù)悉，市政協(xié)社會法制和民族宗教委員會連續(xù)兩年為深圳法治建設提交有分量的重點提案，在“建設一流法治城市”、“建設一流法治政府”的基礎上，今年又提出了“建成一流法治社會”。提案認為，建設法治社會是建設法治國家、法治政府的基礎，如果沒有堅實的社會基礎和有序的法治社會，法治國家、法治城市建不成，法治政府也走不遠。深圳加快建成一流法治社會，應該是繼一流法治城市建設的頂層設計之后，從一流法治政府建設的重點攻堅到社會治理各方面全面法治化的橫向延伸和縱向深化。在深圳當好“四個全面排頭兵”的新時期，深圳更加迫切需要早日建成一流法治城市、一流法治政府和一流法治社會，通過積極打造一流的法治環(huán)境，增創(chuàng)新優(yōu)勢、釋放新“紅利”，使“一流法治”真正成為深圳經(jīng)濟特區(qū)最為顯著、最為重要的競爭優(yōu)勢及核心價值。

　　提出九方面建議

　　提案指出，盡管我市法治社會建設取得了一些成績，但也存在一些問題，諸如一些領導干部對法治含義的認識不到位，以法治思維和方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力還不強；經(jīng)濟特區(qū)立法的前瞻性、針對性和可行性還不夠；執(zhí)法不嚴、選擇性執(zhí)法和執(zhí)法不到位的現(xiàn)象依然存在；司法審判及執(zhí)行工作應有的權威還不夠；一些市民的法律意識和觀念還不強，等等。

　　提案認為，作為改革開放排頭兵，深圳在落實中共十八屆四中全會決定，加快建成一流法治社會方面責無旁貸，應當先行先試、有所作為，為“建設法治中國”提供更多可資借鑒的經(jīng)驗和做法。為此，提案提出了九方面的建議，包括加強各級黨委對法治社會建設的領導，建立和完善科學有效的工作機制；研究制定法治社會建設指導性意見，推動法治社會建設質量化管理；明確基層社區(qū)的法律地位，夯實法治社會建設的法治化基礎；加強全社會誠信體系建設，降低法治社會的運行成本等。

　　嘗試建立“法治GDP”

　　引人注目的是，提案認為，在深圳質量立市的戰(zhàn)略引領下，應全面提升法治社會建設各項工作的質量和水平。建議在國內(nèi)率先探索建立“法治GDP”，嘗試建立我市各級領導班子和領導干部述職述廉述法三位一體的考核制度，將行政機關行政首長出庭應訴、行政機關敗訴情況納入政績考核或增加考核權重，建立健全科學的法治社會建設指標體系和考核標準。

　　提案還提醒，加強全社會誠信體系建設，以降低法治社會的運行成本。提案建議推行我市全體公民信用檔案建設、公民信用評分公布和互聯(lián)互通互查機制，在保護公民個人隱私的前提下，將公民信用檔案建設作為社會誠信體系創(chuàng)建的核心環(huán)節(jié)，逐步探索將信用檔案作為個人信用身份的權威證明，加強社會化監(jiān)督管理，完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制，增強全社會的誠信意識。此外，還提出率先探索加強分類管理職業(yè)信用建設，建立公務員、企業(yè)法人、上市公司高管人員、律師、會計師、稅務師、審計師、證券期貨從業(yè)人員、保險經(jīng)紀人、醫(yī)務人員、教師、新聞媒體從業(yè)人員、導游等群體的信用記錄，推廣使用職業(yè)信用報告，引導職業(yè)道德建設與行為規(guī)范。