“我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后發(fā)展需要更多地依靠創(chuàng)新驅(qū)動，這已經(jīng)形成共識。創(chuàng)新除了依靠政府主導(dǎo)，發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢這種方式外，目前更需要發(fā)揮來自民間的、草根的推動，更需要通過創(chuàng)業(yè)方式推動創(chuàng)新。這就需要‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。” 談到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力，全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院錢穎一如是說。

　　錢穎一委員介紹，2014年全國已經(jīng)開始了新的創(chuàng)業(yè)熱潮。這次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮以技術(shù)進(jìn)步和全球化為基礎(chǔ)，加上全球資金充裕，因此帶來了很多新機(jī)遇?；ヂ?lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的發(fā)展，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了進(jìn)入門檻低、適合產(chǎn)品和服務(wù)個性化需求的平臺。而中國融入全球經(jīng)濟(jì)的深度也使受益于技術(shù)傳播和市場拓展的程度都是以往沒有的。目前是草根創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的好時期。

　　他認(rèn)為，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新本質(zhì)上是草根活動，應(yīng)該依靠民間力量，依靠市場機(jī)制。但是，政府在其中的作用非常重要。這就是要更好地發(fā)揮政府作用，并在此中實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)化，打造服務(wù)型政府。為此，他提出三條具體建議：

　　首先，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上，政府要給市場和民間留出足夠空間。比如，各級政府不應(yīng)該做風(fēng)險投資，更不要搞貸款。政府不要做創(chuàng)業(yè)企業(yè)的管理者，最多可以跟投，做小的有限合伙人。政府如果要建立風(fēng)險投資基金，一定要慎重，嚴(yán)格控制其規(guī)模并明確其使命。其次，政府要作為。要創(chuàng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法治環(huán)境和創(chuàng)業(yè)友好的監(jiān)管環(huán)境，用互聯(lián)網(wǎng)思維修訂以往的法律和條例并根據(jù)需要建立新的法規(guī)。政府要適應(yīng)新形式，制定新法規(guī)，以消費者而不是生產(chǎn)者的利益至上，不能讓過去的法規(guī)成為阻礙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)程的絆腳石。第三，政府作為的另一方面是要創(chuàng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)業(yè)風(fēng)險大，政府不應(yīng)直接或間接介入企業(yè)運營。但是，政府應(yīng)該幫助建立生態(tài)環(huán)境。這并不是直接投資和建立科技園這些“硬件”，而是提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)這些“軟件”。政府應(yīng)該提供的“軟件”包括：降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的準(zhǔn)入成本；促進(jìn)或至少不阻礙創(chuàng)業(yè)和就業(yè)人員的流動；保護(hù)專利；疏通企業(yè)上市、并購等各種產(chǎn)權(quán)定價和轉(zhuǎn)移方式的退出機(jī)制等等。