人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日訊（記者 路強(qiáng)）“我們看到一些官員身邊總有幾個(gè)‘關(guān)系密切’的老板朋友，官員到哪里為官，老板也往往跟到哪里發(fā)財(cái)。這種利益共同體本質(zhì)上是以權(quán)謀私，損公肥私。”

　　兩年前，全國(guó)政協(xié)委員、長(zhǎng)安銀行監(jiān)事長(zhǎng)周新生在人民大會(huì)堂以一篇《盡量讓國(guó)人不求人少求人》的大會(huì)發(fā)言引發(fā)了全社會(huì)的共鳴；兩年后，他又帶來(lái)了一個(gè)同樣犀利的話題——“如何讓官商交往有道”。

　　“商人為了利益，輕者，向官員的權(quán)力求助，屈拜獻(xiàn)媚；甚者，向官場(chǎng)滲透，獲取官員的保護(hù)，或謀取政治資源，官商勾結(jié)；重者，立山頭，做圈子，官商渾然一體。要想將生意做大做強(qiáng)做順，求官涉官成為相當(dāng)多商人的無(wú)奈之舉和為商之道；為了政績(jī)和私利，需要商人的金錢(qián)支撐也是一些不良官員的扭曲心態(tài)和為官之道。”

　　周新生委員表示，在反腐敗過(guò)程中揭露出來(lái)的“夫人俱樂(lè)部”、山西官場(chǎng)官商“黑白共治”的生態(tài)、親屬及身邊人經(jīng)商、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送等均是官商關(guān)系不正常的形式和產(chǎn)物。官商關(guān)系異化成了腐敗土壤，造成倒下一個(gè)官，跑掉一批商人或“進(jìn)去”一批商人；查出一個(gè)不法商人，牽出一批官員的例子比比皆是。

　　究其原因，周新生委員認(rèn)為既有歷史、文化、教育等存在的負(fù)面因素作祟，也因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不完善和法治存在種種缺陷。還有，就是官員與商人對(duì)自身的錯(cuò)誤定位，官員當(dāng)官想發(fā)財(cái)，商人想借助權(quán)力獲得特許便利，官德商德均出了問(wèn)題。再有，就是行政權(quán)力沒(méi)有得到有效規(guī)范，在權(quán)力頻頻侵入市場(chǎng)的情況下，商人只有尋找權(quán)力的靠山；對(duì)權(quán)力的監(jiān)督缺位或無(wú)力無(wú)效。

　　周新生委員說(shuō)，官商關(guān)系不正常帶來(lái)有危害不言而喻，對(duì)于政治生態(tài)而言，損害了黨和政府形象、動(dòng)搖了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，讓政治的健康肌體長(zhǎng)出了家族、幫派、黑金政治的毒瘤；對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，破壞了正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，使市場(chǎng)關(guān)系陷入混亂，影響公眾權(quán)益、損害商人利益。因此，異化、扭曲的官商關(guān)系已到了非下猛藥治理不可的地步。

　　周新生委員給出的藥方包括四味藥。

　　其一、全社會(huì)應(yīng)回歸官商關(guān)系的應(yīng)有理念和生態(tài)。消除“沒(méi)有原則的政治”與“沒(méi)有道德的商業(yè)”，回歸權(quán)力和商業(yè)的本真，營(yíng)造官商關(guān)系新常態(tài)。其中，法治、廉潔、高效的政府是關(guān)鍵。

　　其二、進(jìn)一步加大反腐敗力度。堅(jiān)決支持中央打破官商之間業(yè)已形成的形形色色的利益集團(tuán)、朋友圈、山頭、俱樂(lè)部，清理權(quán)貴弊政，營(yíng)造新的政商生態(tài)。反腐要官商并重，不但要對(duì)官的“緊箍咒”要越念越緊，而且要嚴(yán)肅查辦商人腐敗和跨國(guó)公司“洋賄”，對(duì)商業(yè)賄賂和官商勾結(jié)等現(xiàn)象形成強(qiáng)大震懾力。

　　其三、從制度上防止權(quán)力的濫用和異化，盡量減少官員自行處理人、財(cái)、物等方面的權(quán)力。不斷健全和扎實(shí)落實(shí)“權(quán)力清單”與“負(fù)面清單”制度，厘清政府職能邊界，劃定企業(yè)經(jīng)營(yíng)邊界，清晰官員和商人的行為底線和高壓線。擴(kuò)大公眾參與，提高政府決策的透明度。

　　其四、官員與商人朋友交往信息要納入個(gè)人向組織報(bào)告事項(xiàng)。制定正常的可操作、可監(jiān)督的官商交往行為規(guī)范守則，明確交往范圍、形式和內(nèi)容；建立官員干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)記錄和報(bào)告制度；建立官員與商人不正常交往的懲戒制度；禁止官員參與商人的奢侈性?shī)蕵?lè)活動(dòng)；控制官員參與各種形式與商人的非正式聚會(huì)。提高反腐機(jī)構(gòu)的相對(duì)獨(dú)立性，賦予反腐機(jī)構(gòu)獨(dú)立、完整的秘密調(diào)查權(quán)。

　　“總之，要切斷官商勾結(jié)的網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造一種官員坦坦蕩蕩，商人心情順暢，大家都睡得著覺(jué)吃得好飯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)盈利，百姓受惠的良好局面，早日還社會(huì)一個(gè)正常的官商關(guān)系。”周新生最后說(shuō)道。