原標(biāo)題：勿用舊手段管理新事物 民盟中央建言推動新媒體與傳統(tǒng)媒體融合發(fā)展

　　人民政協(xié)網(wǎng)北京3月6日訊（記者 汪俞佳） 新媒體與傳統(tǒng)媒體發(fā)展在現(xiàn)狀如何？困難何在？怎樣融合？今年全國兩會上，這個問題成為大家熱議的話題。民盟中央為此提交提案，呼吁推動新媒體與傳統(tǒng)媒體融合發(fā)展。

　　據(jù)了解，截止2013年底，我國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)到6.18億，比2012年增加5358萬人，互聯(lián)網(wǎng)的普及率達(dá)到45.8%。其中，新增網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)的比例高達(dá)73.3%，總規(guī)模達(dá)到5億人。手機(jī)繼續(xù)保持第一大上網(wǎng)終端的地位，證明中國的新媒體應(yīng)用正在從之前的PC端迅速向移動化方向發(fā)展。

　　新媒體近年來的強(qiáng)烈沖擊，讓社會對傳統(tǒng)媒體未來的發(fā)展持悲觀態(tài)度。民盟中央發(fā)現(xiàn)，問題主要表現(xiàn)在，傳統(tǒng)媒體的影響力逐漸衰弱，新興媒體還在探索中；傳統(tǒng)媒體原創(chuàng)成本高，新興媒體原創(chuàng)不足，侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重；政府管理機(jī)制欠完善，政策、制度不到位。

　　導(dǎo)致這些問題出現(xiàn)的原因何在？民盟中央在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，根據(jù)《2014上海傳媒藍(lán)皮書》的調(diào)研數(shù)據(jù)，有45.55%的受訪者不閱讀報紙。根據(jù)《2013年度上海廣告市場狀況報告》，傳統(tǒng)媒體2013年營收同比減少7.2%；而互聯(lián)網(wǎng)媒體廣告營收卻上升31.5%。“傳統(tǒng)媒體認(rèn)為自身與新型媒體的差異僅僅是傳播形態(tài)與傳播技術(shù)的差異，因此，傳統(tǒng)媒體希望通過開設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺、涉足新媒體業(yè)務(wù)獲得與新媒體公司同樣的發(fā)展機(jī)遇，但商業(yè)模式創(chuàng)新的滯后，才是其問題的癥結(jié)。”民盟中央有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　民盟中央認(rèn)為，傳統(tǒng)媒體一般被認(rèn)為是內(nèi)容的創(chuàng)造者，而新型媒體擁有著高效的傳播手段和低成本的推廣渠道，由于沒有相關(guān)法律保障和監(jiān)管支持，網(wǎng)絡(luò)中內(nèi)容資源擅自使用已經(jīng)成為公開的秘密，這也使得傳統(tǒng)媒體的生存雪上加霜。

　　民盟中央還發(fā)現(xiàn)，新型媒體時代是內(nèi)容、資訊爆發(fā)的時代，但突如其來的大量內(nèi)容信息卻是相關(guān)法規(guī)、政策無法全面覆蓋的。“政府在沒有充分準(zhǔn)備的情形下，便出現(xiàn)了使用舊手段管理新事物的現(xiàn)象，從而會造成監(jiān)管法律依據(jù)欠缺、方法粗暴等一系列問題。”該負(fù)責(zé)人表示。

　　為此，民盟中央建議，要研究制定新型媒體時期的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律、法規(guī)，保護(hù)原創(chuàng)、打擊盜版，有效維護(hù)傳統(tǒng)媒體原創(chuàng)性資訊的合法權(quán)益，建立良好的新時期知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。同時，政府能以更開放的態(tài)度積極引導(dǎo)和鼓勵傳統(tǒng)媒體企業(yè)與新型媒體企業(yè)的合作與融合，使傳統(tǒng)媒體的資訊優(yōu)勢與新型媒體的技術(shù)和渠道優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合，打造傳統(tǒng)媒體與新型媒體全新的商業(yè)模式。政府以合理監(jiān)管和有效引導(dǎo)，通過新型媒體展示社會正能量、促進(jìn)社會和諧。

　　在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容監(jiān)管方面，民盟中央建議相關(guān)部門采用“負(fù)面清單”制度，積極研究負(fù)面清單的范圍，未列于清單內(nèi)容的領(lǐng)域，傳統(tǒng)媒體和新型媒體皆可涉足，以包容和開放的態(tài)度支持傳統(tǒng)媒體和新型媒體的協(xié)同發(fā)展。