梁滿林委員：殘疾人的就業(yè)權(quán)利誰(shuí)來(lái)保障？

　　人民政協(xié)網(wǎng)北京3月5日訊（記者 張磊）根據(jù)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查結(jié)果，我國(guó)殘疾人占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤s為6.39%。按照2013年人口計(jì)算，我國(guó)殘疾人總數(shù)為8758萬(wàn)，就業(yè)比例為25.1%。“那么，殘疾人的就業(yè)權(quán)利誰(shuí)來(lái)保障？”全國(guó)政協(xié)委員梁滿林拋出這樣一個(gè)問(wèn)題。他表示，殘疾人就業(yè)率有待提高的原因包括幾個(gè)方面，一是教育資源受限，二是就業(yè)渠道受限，三是企業(yè)支持不足。

　　梁滿林解釋道，根據(jù)國(guó)家安置殘疾人就業(yè)相關(guān)政策，企業(yè)按照一定比例（廣東省為1.5%）聘用殘疾人可以免征殘疾人就業(yè)保障金，安置殘疾人超過(guò)在職職工人數(shù)的25%，可減免土地使用稅、房產(chǎn)稅、企業(yè)所得稅等。但據(jù)了解，由于安置比例低，很多企業(yè)為了免繳殘疾人就業(yè)保障金，寧愿按照比例給殘疾人發(fā)工資，也不提供實(shí)際的工作崗位。在他看來(lái)，現(xiàn)行有關(guān)促進(jìn)殘疾人就業(yè)的條例和制度，雖然能解決部分殘疾人的就業(yè)問(wèn)題，但是效果只能說(shuō)是“點(diǎn)到即止”，未能形成良性循環(huán)，企業(yè)只能“做到”，但不能“做好”殘疾人的就業(yè)工作。

　　“推動(dòng)企業(yè)支持配合殘疾人就業(yè)工作，既要適當(dāng)提高強(qiáng)制聘用的門(mén)檻，加大企業(yè)社會(huì)責(zé)任，也要盤(pán)活優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)積極安排殘疾人就業(yè)。”梁滿林建議，首先要加強(qiáng)安置殘疾人就業(yè)的法律效力。一方面要適當(dāng)提高最低安置比例，例如根據(jù)企業(yè)類(lèi)別或者規(guī)模，調(diào)整安置比例至3%-5%；另一方面要出臺(tái)相關(guān)的監(jiān)管措施，促使企業(yè)重視并推出更多實(shí)際就業(yè)崗位，避免強(qiáng)制措施流于形式。同時(shí)，加強(qiáng)開(kāi)展殘疾人優(yōu)才計(jì)劃，為在校殘疾人提供實(shí)習(xí)崗位及應(yīng)屆畢業(yè)殘疾人員提供就業(yè)崗位。此外，各級(jí)殘聯(lián)應(yīng)加強(qiáng)與地方企業(yè)溝通互動(dòng)，為企業(yè)提供人才信息、活動(dòng)信息及幫扶信息，建立良好的互助關(guān)系。