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民盟小組討論:依法治國(guó)關(guān)鍵是根治政府“任性”
人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日訊(記者 廉維亮) “我們談依法治國(guó),立法、司法、執(zhí)法、守法四個(gè)環(huán)節(jié)之中,關(guān)鍵是要管好政府的執(zhí)法行為,真正像總理報(bào)告中提到的那樣----大道至簡(jiǎn),有權(quán)不可任性。”在民盟的小組討論會(huì)上,汪利民、王文婭、倪慧芳等幾位委員共同就規(guī)范政府執(zhí)法,推進(jìn)依法治國(guó)的主題展開(kāi)討論,認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)成為遵法、崇法、守法的典范。
“我們談簡(jiǎn)政放權(quán),不是行政權(quán)力放下去了,審批權(quán)減掉了就萬(wàn)事大吉,政府仍然要在權(quán)力范圍內(nèi)擔(dān)負(fù)起社會(huì)治理、維護(hù)公平正義的責(zé)任,擔(dān)負(fù)起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任,這些責(zé)任都需要在法律授權(quán)的范圍內(nèi)去履行,法無(wú)授權(quán)的執(zhí)法行為一定要限制住。”汪利民委員表示。
長(zhǎng)期在法院從事行政訴訟案件審理的王文婭委員談到,目前很多行政審批權(quán)力下放與現(xiàn)行的《行政許可法》的規(guī)定不一致,在法律沒(méi)有修改的前提下通過(guò)一紙通知就將權(quán)利下放或者減掉,有悖于依法治國(guó)的原則要求。由于法律條文未作修訂,在現(xiàn)實(shí)審理的案件當(dāng)中也不乏因權(quán)限下放,造成放權(quán)的上級(jí)政府和接受權(quán)力的基層政府同時(shí)成為被告的現(xiàn)象,亟待國(guó)家從上位法著手修訂現(xiàn)有《行政許可法》及其他相關(guān)法律規(guī)定,在法律授權(quán)的前提下簡(jiǎn)政放權(quán)。“政府必須首先要運(yùn)行法治思維去進(jìn)行改革,才能引領(lǐng)全社會(huì)倡導(dǎo)依法、崇法、守法的風(fēng)氣。”
同樣來(lái)自司法系統(tǒng)的倪慧芳委員提出,依法治國(guó)必定是一個(gè)較為漫長(zhǎng)的過(guò)程,關(guān)鍵在于治官、治權(quán)而不是治民,無(wú)論政府層級(jí)多高、領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別多大都必須在法律的范圍內(nèi)行使權(quán)力,要規(guī)范行政行為,加強(qiáng)對(duì)政府越位、缺位、不到位行為的監(jiān)督和制約。“比較起貪污受賄,我們目前對(duì)于瀆職侵權(quán)犯罪的判刑較輕。實(shí)際上,即便錢(qián)未裝進(jìn)自己腰包,但很多瀆職侵權(quán)犯罪造成的損失非常巨大。”
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關(guān)鍵詞:依法治國(guó) 政府任性 行政權(quán)力 民盟小組 有權(quán)不可任性
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