[人民日報(bào)、人民日報(bào)客戶端記者]:

　　謝謝主持人。我是人民日報(bào)、人民日報(bào)客戶端的記者。據(jù)了解，中美的投資協(xié)定談判已經(jīng)取得了積極的進(jìn)展，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了負(fù)面清單的談判階段。中歐的投資協(xié)定談判也在推進(jìn)，請問高部長，您對中歐投資協(xié)定談判的未來進(jìn)展怎么看？謝謝。

　　[高虎城]:

　　中美投資協(xié)定談判是中國和美國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和第一大經(jīng)濟(jì)體之間進(jìn)行的一場重要的談判。坦率地說，中美之間一旦達(dá)成投資協(xié)定的談判，完成這樣一個(gè)投資協(xié)定的簽署，將對全球的投資規(guī)則產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。[10:46]

　　2013年，習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)在加州莊園會(huì)晤期間，中方承諾以準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的方式同美國開展投資協(xié)定談判。在2014年奧巴馬總統(tǒng)對華進(jìn)行正式國事訪問期間，以及中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話期間，中美投資協(xié)定談判（即BIT談判）始終是經(jīng)濟(jì)議題當(dāng)中最重要的議題。

　　按照兩國元首達(dá)成的共識，經(jīng)過九輪的實(shí)質(zhì)性談判，中美之間已經(jīng)基本完成了投資協(xié)定文本的談判工作。接下來，將在今年早期按照兩國元首商定的共識交換負(fù)面清單。美國GDP16.8萬億美元、中國是10萬億，分別是第一大和第二大全球經(jīng)濟(jì)體，處在不同的發(fā)展水平，具有不同的國情，也有自己不同的發(fā)展模式。就這個(gè)特點(diǎn)來說，負(fù)面清單的出價(jià)，對美國、對中國都是一個(gè)挑戰(zhàn)。對此，雙方團(tuán)隊(duì)保持了非常坦率的溝通和互動(dòng)，我們都有著這樣的共識，對雙方來說，負(fù)面清單的交換都是一個(gè)挑戰(zhàn)。

　　至于您關(guān)心的中歐之間的投資協(xié)定談判，我們已經(jīng)進(jìn)行了四輪。但是，由于大家知道的原因，就是去年下半年歐洲議會(huì)的選舉以及歐洲領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的更迭，最近我們剛剛收到新一屆歐盟領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的歐方談判文本。中方的團(tuán)隊(duì)正在進(jìn)行翻譯、評估和研究，同時(shí)準(zhǔn)備向歐方提交中方關(guān)于投資協(xié)定的建議文本。所以說，從時(shí)間節(jié)點(diǎn)來說，中美之間的BIT談判已經(jīng)結(jié)束了文本談判，即將進(jìn)入到交換負(fù)面清單的階段，而中歐之間的談判還沒有開啟文本談判。我們會(huì)和歐洲的同事們加快文本談判的進(jìn)程，作為互為重要的貿(mào)易伙伴和投資伙伴來說，我們相信通過雙方的努力，能夠盡快地推進(jìn)這一談判進(jìn)程。謝謝。

　　[深圳特區(qū)報(bào)記者]:

　　謝謝主持人。我是深圳特區(qū)報(bào)記者。我的問題也與境外消費(fèi)相關(guān)，最近一段時(shí)間，香港各界對內(nèi)地居民赴港購物產(chǎn)生了一些不同的聲音。香港特首梁振英也對外表示，說要與內(nèi)地部門商討收緊自由行的政策問題。這個(gè)實(shí)施多年的政策是不是收緊？這對香港與內(nèi)地之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系會(huì)產(chǎn)生什么影響？謝謝。

　　[高虎城]:

　　我還清楚的記得，內(nèi)地居民赴香港個(gè)人游的政策和深圳居民“一簽多行”的政策，是在2003年香港受亞洲金融危機(jī)沖擊和周圍環(huán)境波動(dòng)的時(shí)候，應(yīng)香港特區(qū)政府的建議，經(jīng)中央政府批準(zhǔn)，由試點(diǎn)開始逐步推廣。十多年來，對促進(jìn)香港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、擴(kuò)大當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、推進(jìn)兩岸民眾的交流發(fā)揮了不可替代的作用，我還能夠回憶起這項(xiàng)政策推出的初期香港的繁榮。但是隨著赴港旅客不斷地增加，個(gè)人游政策和深圳居民“一簽多行”政策，在實(shí)施過程中也出現(xiàn)了一些新的情況和新的問題。

　　[高虎城]:舉一個(gè)簡單的例子，任何一個(gè)城市的設(shè)計(jì)，它的服務(wù)功能、接待能力、基礎(chǔ)設(shè)施等等，對游客都是有一個(gè)限度的。這是由一個(gè)城市對接待能力的投入所決定的。中央政府對這些新情況和新問題十分重視，內(nèi)地有關(guān)部門與特區(qū)政府也一直保持著密切的聯(lián)系，已經(jīng)采取了許多的應(yīng)對措施，也將會(huì)根據(jù)需要，不斷地優(yōu)化和調(diào)整有關(guān)政策。我相信，不會(huì)對兩地的人員交流和經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生影響。謝謝。

　　[法制日報(bào)記者]:

　　謝謝主持人。我是法制日報(bào)記者。1月19日，商務(wù)部在網(wǎng)站上公布了外國投資法草案，并向社會(huì)公開征求意見。請問高部長，截止目前社會(huì)公眾對此法律草案有何評論和建議？下一步的立法進(jìn)程又如何？接下來這部法律對我國國內(nèi)的投資環(huán)境和政策又會(huì)帶來哪些影響？謝謝。

　　[高虎城]:

　　我們記得大家很熟悉的外資三法，在我們改革開放初期，我國先后頒布的中外合資企業(yè)經(jīng)營法、外資企業(yè)法和中外合作經(jīng)營企業(yè)法，也就是我們俗稱的外資三法。這三部法律在促進(jìn)我國吸引外資和擴(kuò)大開放方面發(fā)揮了重大的歷史性作用。但是外資三法中的一些條款和內(nèi)容已經(jīng)顯然不能適應(yīng)新形勢的需要，比如個(gè)案審批，稅收方面的特殊政策，當(dāng)時(shí)這三法主要集中在兩個(gè)方面，一方面是嚴(yán)格限制準(zhǔn)入，另一方面是進(jìn)來以后給予超國民待遇。

　　按照黨的十八屆三中全會(huì)全面深化改革的要求和四中全會(huì)關(guān)于依法治國的要求，這些都是需要進(jìn)行改革的內(nèi)容。按照人大立法的程序要求，受國務(wù)院的委托，商務(wù)部啟動(dòng)修改外資三法，同時(shí)草擬外國投資法草案。制定統(tǒng)一的外國投資法的基本思路是放寬外資準(zhǔn)入、保護(hù)外資的合法權(quán)益，同時(shí)加強(qiáng)事中、事后的監(jiān)管，為外商投資營造更加穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的法律環(huán)境。

　　經(jīng)過一年的準(zhǔn)備，我們于今年1月份向社會(huì)就草案公開征求意見。從目前的反映來看，建議、討論的熱烈程度是出乎我們想象的。歐盟、美國、日本、加拿大、澳大利亞、新加坡等國家和地區(qū)的政府主管部門、駐華使領(lǐng)館、商協(xié)會(huì)組織以及企業(yè)和大的投資者均給予了高度關(guān)注，國內(nèi)的企業(yè)界、學(xué)術(shù)界和法律界也進(jìn)行了熱烈的討論。

　　從目前我們收集到各方面的評論、分析和評估來看，總體認(rèn)為這個(gè)草案充分體現(xiàn)了十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革開放的要求，對營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境是積極的、建設(shè)性的。我們將在充分吸收社會(huì)各界以及國內(nèi)外相關(guān)人士和企業(yè)合理建議的基礎(chǔ)上，對草案進(jìn)一步修改和完善，盡快上報(bào)，履行相應(yīng)的立法程序，推動(dòng)這部法律盡早出臺。謝謝。

　　[國際商報(bào)記者]:

　　謝謝主持人。我是國際商報(bào)記者。我想問高部長的問題是關(guān)于貿(mào)易摩擦的。我們注意到最近美國政府向世界貿(mào)易組織起訴中國政府通過公共服務(wù)平臺給予了包括紡織品、服裝、鞋、農(nóng)產(chǎn)品等在內(nèi)的八個(gè)行業(yè)的出口補(bǔ)貼，請問您能不能對此做出一些您的評價(jià)？第二個(gè)問題，在這種情況下、在這種國際形勢下，中國必然會(huì)面臨著越來越多的貿(mào)易摩擦，請問您作為商務(wù)部長，在這個(gè)方面有哪些思路和具體的舉措？謝謝。

　　[高虎城]:

　　我們注意到了，美國通過世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制，對中國提起了關(guān)于有關(guān)行業(yè)補(bǔ)貼的訴訟。我們初步技術(shù)評估這一起訴是站不住腳的。中國一貫尊重世貿(mào)組織規(guī)則，包括補(bǔ)貼規(guī)則。對于美方的起訴，我們表示遺憾，但是我們將認(rèn)真地對待。根據(jù)世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制的程序和作為世貿(mào)組織成員擁有的權(quán)利，履行自己的義務(wù)，通過磋商或通過爭端解決機(jī)制妥善地處理這一問題。

　　從2013年起，中國成為全球第一貨物貿(mào)易大國。在近兩年全球經(jīng)濟(jì)疲軟、復(fù)蘇乏力的情況下，我們注意到最近各國的貨幣政策進(jìn)一步地分化，從某種角度上來說，貿(mào)易保護(hù)主義和投資保護(hù)主義有抬頭的現(xiàn)象。

　　中國作為這樣一個(gè)貨物貿(mào)易第一大國來說，頻頻遭受貿(mào)易摩擦，也可以說是一種新常態(tài)。對此我們要有充分的思想準(zhǔn)備，也要有一顆平常心。如何妥善地化解貿(mào)易爭端和貿(mào)易摩擦，中方的立場是一貫的，首先把業(yè)界間的對話置于優(yōu)先地位。我們希望通過業(yè)界間的對話，在政府的推動(dòng)之下，加強(qiáng)業(yè)界的合作和諒解，找到一個(gè)妥善的解決辦法。因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)全球一體化的大背景下，一個(gè)國家的上游產(chǎn)業(yè)就很可能是另一個(gè)國家的下游產(chǎn)業(yè)，這也是全球產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的顯著特征，也是跨國公司和大企業(yè)在全球配置資源的特征。

　　這樣的行業(yè)和產(chǎn)品，很難用貿(mào)易救濟(jì)的手段達(dá)到保護(hù)自己產(chǎn)業(yè)的目的，所以通過對話和磋商解決貿(mào)易糾紛是優(yōu)先的選擇。在這方面，我們也有很多成功的案例。比如大家可以回憶起2013年和2014年中歐之間妥善地化解了光伏產(chǎn)品高達(dá)200億美元的貿(mào)易摩擦，其中一個(gè)主要的原因就是中國的上游產(chǎn)品就是來自歐洲。

　　就中美關(guān)系而言，在光伏產(chǎn)品當(dāng)中，實(shí)際上也面臨著這樣的困境，美國多次采用重復(fù)救濟(jì)的方式對中國輸美的太陽能電池進(jìn)行反補(bǔ)貼、反傾銷調(diào)查，并且征收高額的關(guān)稅，但與此同時(shí)美國也向中國出口大量的多晶硅，所以這也是一個(gè)困境。

　　我們始終認(rèn)為，世貿(mào)組織賦予了其成員采取貿(mào)易救濟(jì)措施的權(quán)利，世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制也是一個(gè)平臺，我們認(rèn)為各個(gè)成員應(yīng)當(dāng)審慎、謹(jǐn)慎地采取有關(guān)救濟(jì)措施，只有對話和業(yè)界磋商未果，貿(mào)易救濟(jì)才是最后的選擇。謝謝。

　　[新華社記者]:

　　謝謝主持人。我是新華社記者。我們留意到去年以來臺灣方面對中韓自貿(mào)區(qū)宣布結(jié)束實(shí)質(zhì)性談判非常關(guān)注，甚至說出了“最擔(dān)心的事情發(fā)生了”這樣的話，現(xiàn)在中韓自貿(mào)區(qū)談判已經(jīng)全部結(jié)束了。我想請部長解釋一下，中韓自貿(mào)區(qū)對臺灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響？對兩岸服貿(mào)協(xié)議的實(shí)施和正在進(jìn)行的貨貿(mào)協(xié)議的談判會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響？謝謝。

　　[高虎城]:

　　去年11月，亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間，習(xí)近平主席同樸槿惠總統(tǒng)共同宣布實(shí)質(zhì)性地結(jié)束中韓自貿(mào)協(xié)定談判。2月份中韓之間草簽了《中韓自貿(mào)協(xié)定》，進(jìn)入了文本轉(zhuǎn)換和相關(guān)的法律程序，完成之后將正式簽署。

　　海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的商談，起步是早于中韓自貿(mào)協(xié)定的，用一句俗語來講就是“起了個(gè)大早，趕了個(gè)晚集”。臺灣業(yè)界的關(guān)注是有一定道理的，因?yàn)轫n國和臺灣在某些產(chǎn)業(yè)上是有同質(zhì)性競爭的，這種局面也不是我們愿意看到的。但我想強(qiáng)調(diào)的是這個(gè)協(xié)議的后續(xù)協(xié)商已經(jīng)取得了很多階段性的成果，我們希望雙方能夠珍惜既有成果，照顧彼此關(guān)切，相向而行，落實(shí)已經(jīng)達(dá)成的成果和推動(dòng)后續(xù)的商談，為構(gòu)建兩岸經(jīng)貿(mào)制度化合作新機(jī)制共同努力，也為兩岸的經(jīng)濟(jì)繁榮做出貢獻(xiàn)。謝謝。

　　[王效云]:

　　今天上午的記者會(huì)到此結(jié)束。謝謝各位。