新華社北京10月24日電國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），部署進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)救助托底線、救急難作用，解決城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難。

　　《通知》指出，臨時(shí)救助是國(guó)家對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь常渌鐣?huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人給予的應(yīng)急性、過(guò)渡性救助。全面建立臨時(shí)救助制度，對(duì)于填補(bǔ)社會(huì)救助體系空白，補(bǔ)“短板”、掃“盲區(qū)”，編實(shí)織密困難群眾基本生活安全網(wǎng)，具有重要意義。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，臨時(shí)救助制度實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制。國(guó)務(wù)院民政部門(mén)統(tǒng)籌全國(guó)臨時(shí)救助制度建設(shè)。國(guó)務(wù)院民政、衛(wèi)生計(jì)生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政等部門(mén)，按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。開(kāi)展臨時(shí)救助要堅(jiān)持應(yīng)救盡救，確保有困難的群眾都能求助有門(mén)，并按規(guī)定得到及時(shí)救助；堅(jiān)持適度救助，既要盡力而為，又要量力而行；堅(jiān)持資源統(tǒng)籌，做到政府救助、社會(huì)幫扶、家庭自救有機(jī)結(jié)合。

　　《通知》對(duì)臨時(shí)救助的對(duì)象范圍、申請(qǐng)受理、審核審批、救助方式等制度內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范。凡認(rèn)為符合救助條件的城鄉(xiāng)居民家庭或個(gè)人均可以向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出臨時(shí)救助申請(qǐng)；對(duì)于具有本地戶籍、持有當(dāng)?shù)鼐幼∽C的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理；上述情形以外的，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)協(xié)助其向縣級(jí)人民政府設(shè)立的救助管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)救助。為確保臨時(shí)救助制度全面實(shí)施，《通知》要求各地建立“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機(jī)制、社會(huì)救助信息共享機(jī)制、社會(huì)力量參與機(jī)制以及臨時(shí)救助資金籌集機(jī)制等工作機(jī)制。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，地方各級(jí)人民政府要將建立完善臨時(shí)救助制度列入重要議事日程，抓緊完善配套政策措施，確保2014年底前全面建制；要將臨時(shí)救助等社會(huì)救助工作列入地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，考核結(jié)果納入政府領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用、管理監(jiān)督的重要依據(jù)?！锻ㄖ穼?duì)加強(qiáng)臨時(shí)救助能力建設(shè)、監(jiān)督管理和政策宣傳也提出了明確要求。