民政部副部長(zhǎng)姜力25日在北京部署2014年減災(zāi)救災(zāi)工作時(shí)明確提出，自然災(zāi)害發(fā)生后，各地要落實(shí)以人為本、科學(xué)應(yīng)對(duì)的要求，快速開(kāi)展救援、轉(zhuǎn)移和安置，確保災(zāi)后12小時(shí)內(nèi)受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有臨時(shí)安全住處、有干凈水喝、有醫(yī)療服務(wù)。

　　在當(dāng)日于北京召開(kāi)的2014年全國(guó)減災(zāi)救災(zāi)工作視頻會(huì)議上，姜力表示，根據(jù)近兩年的救災(zāi)實(shí)際看，人民群眾對(duì)災(zāi)區(qū)基本生活保障的速度和質(zhì)量的要求不斷提高，受災(zāi)群眾能否在12小時(shí)內(nèi)得到基本生活救助，直接關(guān)系災(zāi)區(qū)的人心安定和社會(huì)穩(wěn)定。搶險(xiǎn)救災(zāi)、轉(zhuǎn)移安置、恢復(fù)重建必須將保護(hù)人民群眾生命安全放在第一位，以此為核心，高效有序開(kāi)展救災(zāi)工作。

　　她要求各地民政部門(mén)協(xié)商有關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步細(xì)化完善搶險(xiǎn)救援、緊急轉(zhuǎn)移、臨時(shí)安置等機(jī)制或工作規(guī)程，視災(zāi)區(qū)實(shí)際需求科學(xué)安排搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救助和生活保障等救災(zāi)人員、物資進(jìn)入災(zāi)區(qū)的先后順序，合理安排交通管制和疏導(dǎo)，堅(jiān)決、果斷轉(zhuǎn)移處于危房、低洼地帶、強(qiáng)降雨集中區(qū)域、臺(tái)風(fēng)登陸點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等災(zāi)害影響威脅的群眾，及時(shí)啟用緊急避難場(chǎng)所，迅速組織調(diào)運(yùn)發(fā)放生活類(lèi)救災(zāi)物資，通過(guò)搭建帳篷或簡(jiǎn)易房、鼓勵(lì)投親靠友、借住公房等多種方式分散安置受災(zāi)群眾，確保災(zāi)害應(yīng)急期間各項(xiàng)抗災(zāi)救災(zāi)工作有力有序有效開(kāi)展。

　　姜力同時(shí)提出，抗災(zāi)救災(zāi)要根據(jù)災(zāi)情級(jí)別實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理，各地要完善本級(jí)救災(zāi)補(bǔ)助政策，普遍建立省以下各級(jí)自然災(zāi)害生活救助資金按比例分擔(dān)機(jī)制，推動(dòng)制定出臺(tái)受災(zāi)人員救助標(biāo)準(zhǔn)，確保無(wú)論大災(zāi)小災(zāi)，無(wú)論是否達(dá)到中央啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，受災(zāi)群眾都能得到平等及時(shí)的救助。切實(shí)加強(qiáng)救災(zāi)款物的規(guī)范管理和督促檢查，在繼續(xù)做好業(yè)務(wù)部門(mén)督察、審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢檢查的基礎(chǔ)上，可引進(jìn)第三方核查評(píng)估，確保公開(kāi)公正、陽(yáng)光透明。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，我國(guó)各類(lèi)自然災(zāi)害造成3．88億人次受災(zāi)，1851人死亡，433人失蹤，87．5萬(wàn)間房屋倒塌，770．3萬(wàn)間房屋不同程度損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失5808．4億元，總體災(zāi)情較2012年明顯偏重。