中新網(wǎng)1月14日電 據(jù)香港特區(qū)政府新聞公報(bào)，香港特區(qū)行政長官梁振英今日發(fā)表任內(nèi)第三份《施政報(bào)告》。梁振英表示，香港眾多社會和經(jīng)濟(jì)問題的根源是發(fā)展用地短缺。政府會放寬不合時宜的限制及精簡程序，促進(jìn)土地開發(fā)。

　　梁振英在報(bào)告中指出，香港土地供應(yīng)和社會需要出現(xiàn)嚴(yán)重的落差，土地及房屋供不應(yīng)求，造成價(jià)格和租金不斷上升。香港樓價(jià)高，租金貴，令大批青年人無法成家立室。中小企業(yè)經(jīng)營困難，外國投資者對香港望門興嘆。香港眾多社會和經(jīng)濟(jì)問題的根源是發(fā)展用地短缺。

　　梁振英說，香港缺的不是土地，缺的是可供發(fā)展用的土地。兩者的分別是土地的規(guī)劃及開發(fā)。規(guī)劃及開發(fā)土地過程需時，亞洲金融風(fēng)暴后香港經(jīng)歷了長時間經(jīng)濟(jì)低迷，樓市下滑，政府減慢了規(guī)劃及開發(fā)土地的速度和規(guī)模，沒有預(yù)見到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇對發(fā)展用地的龐大需求，同時為了改善環(huán)境，把大量土地規(guī)劃為非發(fā)展用途，包括郊野公園，并把新規(guī)劃發(fā)展土地的發(fā)展密度降低，造成了近年房屋供應(yīng)嚴(yán)重不足。

　　他指出，土地規(guī)劃及開發(fā)，咨詢過程愈來愈長，爭議愈來愈大，而且面對愈來愈多變量，包括司法復(fù)核帶來的變量和時間損失。在規(guī)劃過程中，要顧及愈來愈多的考慮因素，例如對交通、環(huán)境、保育甚至空氣流通的影響。這些考慮因素令發(fā)展用地的供應(yīng)減少和減慢，對此，社會要作出抉擇。

　　梁振英說，規(guī)劃必須以香港整體利益為依歸，必須知道社會需要的緩急輕重，既要考慮個別地區(qū)的規(guī)劃和發(fā)展質(zhì)素，亦要考慮全港房屋供求情況。魚與熊掌，不可兼得。發(fā)展密度較低，區(qū)內(nèi)交通會更暢順，居住環(huán)境會更理想，但整體房屋供應(yīng)卻會減少，公屋輪候時間會較長，租金和樓價(jià)都會上升。城市規(guī)劃和土地供應(yīng)，不應(yīng)只顧及有能力以高價(jià)置業(yè)的人，更要照顧因房屋短缺而面對住屋困難的普羅大眾。目前，最迫切的關(guān)注是發(fā)展用地的供應(yīng)量和供應(yīng)速度，加大和加快土地供應(yīng)，是解決香港社會房屋問題的根本辦法。

　　梁振英在報(bào)告中也提到，特區(qū)政府亦正積極考慮利用私人發(fā)展商的開發(fā)能力加快相關(guān)發(fā)展。他認(rèn)為私人參與會有助推動旅游和商業(yè)設(shè)施的發(fā)展。

　　同時，特區(qū)政府會放寬不合時宜的限制及精簡程序，促進(jìn)土地開發(fā)，如例去年《施政報(bào)告》公布放寬華富鷙一帶的限制，在該處發(fā)展公營房屋并重建華富鷙，合共增加約11900個公營房屋單位。