原標(biāo)題：石油“價(jià)格戰(zhàn)”打響 中國能否成為贏家？

　　新華社北京１２月２６日電（記者 安蓓、趙超、陳煒偉）國際石油市場風(fēng)云再起。今年６月以來，國際原油價(jià)格一瀉千里，已近“腰斬”。

　　一場石油價(jià)格“戰(zhàn)爭”已經(jīng)打響，中國能否成為贏家？

　　油價(jià)“腰斬”，一場陰謀？

　　“如果你控制了石油，你就控制了國家。”美國前國務(wù)卿基辛格曾說。石油是現(xiàn)代工業(yè)的血液，二戰(zhàn)以來，圍繞石油上演了一幕幕大國角力的大戲。

　　此輪國際油價(jià)驟跌，頗具戲劇色彩。上半年，在利比亞、烏克蘭和伊拉克地緣政治因素影響下，國際油價(jià)還在一路高歌猛進(jìn)，６月１９日，布倫特油價(jià)達(dá)到每桶１１５．０６美元的年內(nèi)高點(diǎn)。但６月下旬以來，隨著地緣政治因素緩解，國際油價(jià)即轉(zhuǎn)入下跌軌道。１１月２７日，石油輸出國組織（ＯＰＥＣ）決定不減產(chǎn)，油價(jià)加速下滑。１２月１８日，布倫特油價(jià)跌至每桶５９．２７美元低點(diǎn)。

　　關(guān)于此輪油價(jià)下跌原因的種種討論中，陰謀論猜測逐漸上升。是美國聯(lián)合沙特打壓俄羅斯，還是沙特意圖擠出成本更高的美國頁巖油，抑或某些國家在打擊中國蓬勃興起的新能源產(chǎn)業(yè)？

　　“陰謀論的說法尚缺乏證據(jù)支撐，甚至相互矛盾。這其中忽略了全球石油供需格局的根本變化。”國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部宏觀室主任牛犁說。

　　２０１０年至今年，美國頁巖油開發(fā)帶動(dòng)全球石油產(chǎn)量大增４２０萬桶／日。今年７月以來，利比亞石油產(chǎn)量回升，ＯＰＥＣ原油產(chǎn)量也頻超３０００萬桶／日配額。

　　從需求面看，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低于預(yù)期，我國經(jīng)濟(jì)增速放緩，經(jīng)濟(jì)變革中的我國能源依賴度正在減弱。從７月到１２月，國際能源署等能源機(jī)構(gòu)對石油需求增量的預(yù)測已從１３０萬桶／日大幅下調(diào)至６０萬桶／日。

　　沙特石油和礦產(chǎn)資源大臣納伊米近期再次否定“陰謀”論。他表示，ＯＰＥＣ以外產(chǎn)油國的不配合，加上不正確信息的傳播和投機(jī)商的貪婪，對油價(jià)下跌推波助瀾。

　　“供大于求下，即使ＯＰＥＣ限產(chǎn)，也會(huì)有新的石油供應(yīng)補(bǔ)充上來。”牛犁說，沙特已拋棄了限產(chǎn)保價(jià)的傳統(tǒng)戰(zhàn)略，取而代之的是不惜一切代價(jià)捍衛(wèi)市場份額。

　　“上半年的高油價(jià)并不正常，下半年是對供需反轉(zhuǎn)以來國際油價(jià)持續(xù)高位的補(bǔ)跌。”中石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院首席專家舒朝霞說。

　　石油兼具政治金融屬性。下半年以來，美元走強(qiáng)，地緣政治趨于穩(wěn)定，基金大量減持多頭頭寸，加劇了油價(jià)的下跌。同為大宗商品，布倫特油價(jià)從２０１１年高點(diǎn)到目前跌幅已超５０％，而黃金、期銅、動(dòng)力煤等價(jià)格則下降約４０％，凸顯了油價(jià)中的金融投機(jī)因素。

　　油價(jià)的“底”在哪里？

　　“上周還感覺突破每桶５０美元有難度，現(xiàn)在覺得可能性很大了。”一位多年從事油價(jià)研究的人士說。

　　這反映了國際油價(jià)的捉摸不定。納伊米表態(tài)，不管油價(jià)降到２０美元、４０美元、５０美元還是６０美元，對沙特來說都無關(guān)緊要。能源咨詢公司ＩＨＳ副董事長丹尼爾·耶金說，頁巖油開發(fā)成本可能遠(yuǎn)低于市場預(yù)估。

　　“除非我國經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)跡象明顯，否則進(jìn)入明年１月份石油需求淡季，國際油價(jià)突破每桶５０美元、下沖４０美元也不是沒有可能。”舒朝霞說。

　　ＩＨＳ的預(yù)計(jì)，明年全球石油新增產(chǎn)量２２０萬桶／日，需求僅新增１００萬桶／日。如果沒有突發(fā)因素改變供需，油價(jià)“探底”之程短期或?qū)⒗^續(xù)。

　　國際油價(jià)的持續(xù)震蕩給各國政府均帶來較大不確定性。俄羅斯、委內(nèi)瑞拉、伊朗等財(cái)政收入嚴(yán)重依賴石油出口的國家經(jīng)濟(jì)和政治風(fēng)險(xiǎn)都在上升。而以我國為代表的主要石油進(jìn)口國則大幅降低原油進(jìn)口成本，短期內(nèi)贏來利好。

　　２００４年，國際油價(jià)首次突破每桶５０美元，開啟了１０年左右的高油價(jià)時(shí)代。此輪油價(jià)暴跌，其背景是北美頁巖油氣“革命”后的全球石油供需格局轉(zhuǎn)變，以及金融危機(jī)后國際經(jīng)濟(jì)格局的重構(gòu)。油價(jià)的平衡點(diǎn)在哪里？或?qū)⒊蔀閲H經(jīng)濟(jì)格局重塑中不可忽略的因素。

　　我國能否成為贏家？

　?。保踩眨C監(jiān)會(huì)正式批準(zhǔn)上海期貨交易所開展原油期貨交易。醞釀十余年的我國原油期貨即將破繭。

　　盡管對于我國原油期貨能否在國際原油定價(jià)權(quán)上競得一席之地有不同聲音，但不可否認(rèn)，此輪油價(jià)下跌對我國能源戰(zhàn)略部署既是機(jī)遇亦有挑戰(zhàn)，須精心籌謀。

　　油價(jià)大跌顯著降低了我國的用油成本，也是我國增加石油進(jìn)口和加快儲備建設(shè)的好時(shí)機(jī)。數(shù)據(jù)顯示，１１月俄羅斯對華原油出口同比增長６５％，我國從伊朗進(jìn)口原油比１０月大增五成。但有無足夠的儲備庫容和對油價(jià)走勢的精準(zhǔn)判斷，無疑是制約因素。

　　油價(jià)下跌也為我國能源企業(yè)走出去和引進(jìn)資源提供良機(jī)。２００９年，借油價(jià)大跌之際，我國與俄羅斯等資源國簽署一系列油氣合作協(xié)議，我國石油企業(yè)海外并購也大手筆不斷。

　　“油價(jià)下跌為資源并購提供了機(jī)會(huì)，但近年來我國企業(yè)海外并購資源面臨的稅收法律風(fēng)險(xiǎn)不斷上升，需謹(jǐn)慎從事。”舒朝霞說。

　　從中長期看，油價(jià)下跌對于我國正加快推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，卻不算利好。

　　油價(jià)跌跌不休已使煤制油等煤化工行業(yè)步入“寒冬”。牛犁說，過低的油價(jià)無疑會(huì)打擊可再生能源、電動(dòng)汽車等產(chǎn)業(yè)前景，抑制研發(fā)投入；成本降低也讓一些落后產(chǎn)能有了喘息的機(jī)會(huì)。

　　近期兩次上調(diào)成品油消費(fèi)稅，反映了政府在推動(dòng)能源消費(fèi)革命上的態(tài)度。專家建議，應(yīng)抓住窗口期，加快我國能源戰(zhàn)略和政策體系的構(gòu)筑，為結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)深入創(chuàng)造良好政策環(huán)境。（完）