政府工作報(bào)告提出，加快推進(jìn)集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)。地方要優(yōu)化整合扶貧資源，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶。

　　全國(guó)人大代表、湖南省懷化市市長(zhǎng)李暉在審議政府工作報(bào)告時(shí)認(rèn)為，要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，做到“扶真貧”“真扶貧”。

　　懷化地處湖南省西南部，集民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)和移民庫(kù)區(qū)于一體，是武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。２０１１年底國(guó)家實(shí)施武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)以來(lái)，兩年累計(jì)投向貧困村資金１０．６７億元，其中財(cái)政扶貧資金４．０５億元，扶貧項(xiàng)目覆蓋７３．９７萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)脫貧２３．１７萬(wàn)人。

　　“一些地方政府要政績(jī)的時(shí)候戴‘富帽’，要利益的時(shí)候爭(zhēng)戴‘窮帽’，把‘貧困帽’當(dāng)作寶貝，這樣形成貧困—扶貧—貧困依賴—貧困陷阱的惡性循環(huán)。”李暉說(shuō)。

　　李暉連出“三招”對(duì)如何“精準(zhǔn)扶貧”提出建議：

　　一是要精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。通過(guò)群眾評(píng)議、入戶調(diào)查、公告公示、抽查檢驗(yàn)、信息錄入等，完成建檔立卡工作；同時(shí)建立貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有進(jìn)有出、扶貧信息真實(shí)可靠。

　　二是要精準(zhǔn)扶貧措施。應(yīng)打破縣、鄉(xiāng)、村行政界限，把基礎(chǔ)相同、條件相近、地緣相接的貧困村組成小片區(qū)，統(tǒng)一扶持政策，統(tǒng)一布局項(xiàng)目，統(tǒng)一安排資金，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，最大限度實(shí)現(xiàn)整體脫貧，分類施策。

　　三是要精準(zhǔn)資源配置。創(chuàng)新建設(shè)地市一級(jí)的“扶貧投融資平臺(tái)”，政府出資與企業(yè)合作，力爭(zhēng)形成一定授信規(guī)模，用于扶貧開發(fā)；實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展計(jì)劃，把貧困鄉(xiāng)村的教育基礎(chǔ)設(shè)置完善好；推進(jìn)資源整合，在用好扶貧專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，整合住建、交通、民政、教育、衛(wèi)生等部門項(xiàng)目資金重點(diǎn)向貧困村傾斜。