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超90%高官腐敗案異地審理:防貪腐關(guān)系網(wǎng)干擾

2014年10月21日 07:57 | 來源:中國經(jīng)濟(jì)周刊
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  高度緊張的辦案人員

  “據(jù)說,連什么時間讓陳良宇休息或去洗手間都有嚴(yán)格的預(yù)案。”

  被指定管轄無疑是一種榮耀。然而,一旦被指定,則意味著一場考驗即將開始。

  著名的刑辯律師、北京市京都律師事務(wù)所的田文昌向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》分析說,一方面,由于此類案件的社會公眾關(guān)注度較高,在法律程序上有較高的要求;但另一方面,高官審判往往帶有一些政治色彩。這使辦理此類案件的司法人員難免政治因素的考量,首先在程序上,須確保萬無一失。

  成克杰案的書記員李為民撰文《親歷成克杰受審》回憶稱,專案組先后19次間接或直接地接觸成克杰,從成克杰的歷次交代供述中,分析出成克杰辯解的主要觀點和理由,根據(jù)已經(jīng)掌握的證據(jù),制定出了簡練、周密的法庭訊問提綱;并對成克杰當(dāng)庭全部推翻以往供述怎么辦、當(dāng)庭一言不發(fā)怎么辦、證人作假證怎么辦、多媒體系統(tǒng)出現(xiàn)故障怎么辦等一系列可能發(fā)生的情況作了預(yù)案。為保證庭審效果,他們設(shè)立了模擬法庭,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)觀看了專案組的預(yù)演,對出庭規(guī)則、應(yīng)變甚至起訴書宣讀、舉證時的語調(diào)都進(jìn)行了指點。

  據(jù)知情人向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》透露,在陳良宇案中,檢法為陳案進(jìn)行了長達(dá)半年的演練,直至法院準(zhǔn)備開庭時,檢法還在演練庭審,以便使開庭時的整個流程都銜接得很完美,“據(jù)說連什么時間讓陳休息或去洗手間都有嚴(yán)格的預(yù)案。”

  一位檢察系統(tǒng)的高級別官員告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》,根據(jù)官方的要求,同時實現(xiàn)良好的法律效果、政治效果和社會效果是辦理這類案件的最高標(biāo)準(zhǔn)。辦案人員因此高度緊張也就不足為奇了。

  高官審理中的司法進(jìn)步

  到了薄熙來案,會見難、閱卷難等障礙幾乎都不存在了。

  2000年2月13日至14日,江西省南昌市中院開庭公開審理胡長清受賄、行賄、巨額財產(chǎn)來源不明案。2月15日,一審判處胡長清死刑。胡長清不服提出上訴。3月1日上訴被駁回,維持原判,并依法報請最高法復(fù)核。2000年3月8日,胡長清在南昌被執(zhí)行死刑。

  從開庭審理到死刑執(zhí)行,在前后不到一個月的時間里處決一個副省級高官,這樣的“辦案效率”十分罕見,也引發(fā)了過于“草率”的質(zhì)疑,因而招致法學(xué)界的詬病。

  北京市二中院對劉志軍案進(jìn)行的庭審,只用了3個半小時,時間之短亦令人詫異。但據(jù)北京市法律援助中心指派為劉志軍辯護(hù)的律師錢列陽稱,在庭審之前,法官、檢察官、律師已經(jīng)開了庭前會議,控辯雙方爭議的許多內(nèi)容在庭前會議上已經(jīng)處理完畢。

  作為刑事法學(xué)家,重慶大學(xué)法學(xué)院院長陳忠林不欲對這類案件的政治色彩過多評述,“我們應(yīng)該評論它在法律上能不能站住腳。例如,事實的認(rèn)定、證據(jù)的采納是否嚴(yán)格按照法律的要求。如果一定要考慮政治的因素,那就要讓高官的審判更公正、公開,這是我們要考慮的最大的政治因素。如果相反,效果反而不好。”陳忠林說。

  應(yīng)該說,無論是中國的法治進(jìn)程還是中國的政治文明總體上正在不斷進(jìn)步。北京康達(dá)律師事務(wù)所律師高子程告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》,在陳良宇案的辯護(hù)中,他明顯感覺到該案的司法程序各方面都比其他高官案件做得更好。例如,高子程被允許在秦城監(jiān)獄會見了陳良宇4次,“4次會見,說實話是不夠的,我還有幾次申請沒被批準(zhǔn)”,但在當(dāng)時的法治環(huán)境下,那已經(jīng)是一種進(jìn)步。

  但會見難、閱卷難的問題,在高子程代理的其他諸多高官案中卻普遍存在,包括他接受劉志軍家屬委托之后,曾4次申請會見都沒被批準(zhǔn)。而在2006年中國建設(shè)銀行原董事長張恩照受賄案中,作為辯護(hù)律師的高子程要求與張恩照的會見受到了較多的限制。“雖然也會見了,但我們有許多次的會見申請沒被批準(zhǔn)。而嚴(yán)格來說,這種限制都是不符合刑訴法規(guī)定的。”

  但到了薄熙來案,這些障礙幾乎都不存在了。

  新華社發(fā)表的《薄熙來案庭審紀(jì)實》一文采訪了薄熙來的辯護(hù)律師李貴方。李表示,庭前,他們依法查閱了全部案卷材料,復(fù)制了相關(guān)證據(jù),并20多次會見被告人,就辯護(hù)思路等與薄熙來充分交換了意見。

  而據(jù)薄案的另一位辯護(hù)律師王兆峰向媒體透露,會見時,基本上能保證獨(dú)立進(jìn)行。“有時候一見就是一上午或者一下午,甚至弄到晚上很晚,得留在那里吃晚飯……有段時間跟上班似的,幾乎天天去,最多的時候一周去五六次。”

  高子程感嘆:“一方面是因為薄案的案情復(fù)雜,另一方面是現(xiàn)在的司法明顯進(jìn)步了。”

  應(yīng)該說,過去20多年,高官貪腐案件的審判在法治水平上的進(jìn)步,至薄熙來案到達(dá)了新的高峰。

  趙秉志總結(jié)稱:一是高官貪腐案件實行異地審判已成慣例。二是對貪腐犯罪高官適用死刑越來越嚴(yán)格。三是對貪腐犯罪高官訴訟權(quán)利的保障越來越充分。四是對高官貪腐案件的審判程序更加公正、公開。

  薄案結(jié)束后,《人民日報》發(fā)表評論員文章說,對薄熙來的查處……從依法指定管轄,到公開透明審理,縱觀整個案件查辦過程,從一開始就沿著法治軌道逐步推進(jìn)。“這再次表明我們黨和國家‘用法治思維和法治方式反對腐敗’的鮮明態(tài)度和堅定決心。”

  人們甚至期待在薄案之后,該案的公審方式會成為未來審判高官貪腐案件的樣板。

  最高法新聞發(fā)言人孫軍工表示,該案庭審公開的方式是在新媒體環(huán)境下人民法院將重點使用的一種方式,但不是今后所有的貪官犯罪案件、國家工作人員瀆職犯罪案件都一定要 “一刀切”。

  “我希望無論對誰審判都要做到程序的正當(dāng)這才是法治化的庭審。”田文昌認(rèn)為,“能不能做到‘法律面前人人平等’,這是對法治發(fā)展水平的一個檢驗和標(biāo)志。”

  高子程較為樂觀,他相信十八屆三中全會以后,特別是四中全會以后,行政對司法的干預(yù)會越來越少。“目前中央的調(diào)子和大方向是正確的,這為排除干擾提供了法律和政策依據(jù)。”

編輯:牟宗娜

關(guān)鍵詞:高官腐敗案異地審理 貪腐關(guān)系網(wǎng) 司法進(jìn)步

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