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行政壟斷催生“打字員受賄400萬”

2015年03月26日 09:28 | 來源:新文化報(bào)
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  原標(biāo)題:“打字員受賄400萬”中沒有新鮮事

  崔海容為國家預(yù)防腐敗局原專職副局長(zhǎng),2014年2月,他在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)工作整整30年后卸任身退。近日,這位反腐老將接受專訪暢談反腐敗,他談到一個(gè)典型性的案例,南方某省會(huì)城土地房產(chǎn)部門的一個(gè)打字員受賄400余萬元。她非官也非吏,審批簽章都輪不到她,為何受賄這么多錢?原因是需要到她那里打印材料的人太多,要排隊(duì)等候。搞房地產(chǎn)的老板不差錢,早一天審批過關(guān),就早一天回收銀子。打字員就有了誰先誰后打印的選擇權(quán)(據(jù)3月24日《南方都市報(bào)》)。

  打字員的新聞?dòng)兄薮蟮恼鸷掣?。一般的圍觀者之所以會(huì)感到吃驚,顯然是因?yàn)樗麄冾A(yù)設(shè)著一個(gè)前提:那就是房管部門里的打字工,原本應(yīng)該是那個(gè)毫無權(quán)力之人,他們更無法擁有某種尋租牟利的能力。但現(xiàn)實(shí)再次以一種出乎意料的方式表明:其實(shí)任何人都有可能成為腐敗者。關(guān)鍵的,是看他們是否擁有對(duì)有限資源的分配能力。

  這一點(diǎn)在受賄的打字員故事中,可謂體現(xiàn)得淋漓盡致。打印材料,理當(dāng)是一件隨時(shí)隨地可為的事情,但是因?yàn)樵摷彝恋胤慨a(chǎn)部門指定了打印地點(diǎn),這就讓打字員具備了接觸數(shù)量眾多打印者的機(jī)會(huì)。與此同時(shí),不僅是打印地點(diǎn)被指定,而且急需行政審批的人員過多,那么能夠迅速地獲得打印資料,進(jìn)而進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的審批階段,就成為了打印資料者的迫切需求,打字員因此就具備了對(duì)打印排序的能力。如此之下,一些打印者不得不行賄,以獲得優(yōu)先的打印機(jī)會(huì),腐敗因此發(fā)生。從常理來分析,就算是為了通過行政審批而打印,此種打印形式也應(yīng)該是自由的。但是,這家土地房產(chǎn)部門卻提前指定了打印地點(diǎn),盡管它不免會(huì)拿出些“規(guī)范格式”“方便辦事者”的冠冕理由,但指定打印本身就已經(jīng)形成了某種行政命令下的壟斷。所以,關(guān)于打字員受賄行為的由來,應(yīng)該厘清這樣一種現(xiàn)實(shí)邏輯:先有了“指定打印”的行政壟斷式腐敗土壤,然后才有了打字員個(gè)人的腐敗行為。

  應(yīng)該說,整體意義上的行政審批改革在加快,但新的行政審批問題又在出現(xiàn)。譬如一些該下放的行政審批權(quán)不下放,再譬如類似“指定打印”的紅頂中介仍然存在。它們必須經(jīng)由深入的改革來消弭,這正是打字員受賄故事給出的另一重啟示。

  王聃(來源:新文化報(bào))

 

編輯:曾珂

關(guān)鍵詞:打字員受賄400萬 打字員受賄

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