原標(biāo)題：2014中國企業(yè)家犯罪報(bào)告發(fā)布 國企高管涉案近6成

　　央廣網(wǎng)北京2月10日消息 據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，在反腐成為中國社會(huì)關(guān)鍵詞的當(dāng)下，如果梳理過去一年公共媒體上有關(guān)企業(yè)家犯罪的報(bào)道，能夠得出怎樣的結(jié)論？與往年又會(huì)有哪些不同？

　　今天上午，《法制日報(bào)》旗下《法人》雜志、《法治周末》報(bào)社、聯(lián)合《中國青年報(bào)》輿情監(jiān)測室共同發(fā)布《2014中國企業(yè)家犯罪（媒體樣本）研究報(bào)告》。這個(gè)報(bào)告收集整理了刊發(fā)在中國裁判文書網(wǎng)、中國法院網(wǎng)、人民網(wǎng)等主流媒體公開報(bào)道的企業(yè)家犯罪信息、共426起案例。

　　報(bào)告里，我們看到一些值得關(guān)注的現(xiàn)象。比如，過去一年，為什么國企高管涉案比例提高了？為什么金融行業(yè)是企業(yè)家犯罪的重災(zāi)區(qū)？為什么一些民營企業(yè)家涉及故意殺人、非法拘禁等普通刑事案件，國企高管則鮮有涉及？

　　關(guān)鍵點(diǎn)一：國企案例占比新高

　　華潤窩案、中石油窩案……報(bào)告顯示，在426起案例中，國企高管涉案245件，占比58%，相比去年上升33.6%。報(bào)告主筆王林林介紹，報(bào)告連續(xù)發(fā)布六年來，這是國企案例占比新高。對于國企高管來說，受賄、貪污和挪用公款為主要罪名，且占比有大幅提高，“這與國家加大對國企、央企貪腐打擊力度，媒體普遍較為關(guān)注有關(guān)”。

　　《法人》雜志執(zhí)行總編輯阮加文表示，今年報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)一把手缺少監(jiān)督、公司治理結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重缺陷，是導(dǎo)致國企高管犯罪案例迅速攀升的主要原因。

　　阮加文：很多（國有）企業(yè)都是兩權(quán)合一，董事長兼黨委書記甚至董事長、總經(jīng)理和黨委書記一肩挑，也就為其把集體決策變成個(gè)人獨(dú)斷專行創(chuàng)造了條件。央企名義上是全民所有，但全民無法行使股東權(quán)力，即便國資委授權(quán)管理央企股份，但國資委依然不是人格化的股東，國資委的成員不可能像關(guān)心自己的財(cái)產(chǎn)一樣關(guān)心國有資產(chǎn)，因此，股東的虛化導(dǎo)致國企存在嚴(yán)重的內(nèi)部人控制。

　　值得注意的是，去年的許多案例，其實(shí)犯罪時(shí)間在幾年以前、甚至十幾年以前。報(bào)告認(rèn)為，未來一段時(shí)間，仍有相當(dāng)部分企業(yè)家可能因過去的涉法行為而遭“清算”。曾代理顧雛軍案的北京德恒律師事務(wù)所副主任李貴方：

　　李貴方：在相當(dāng)?shù)臅r(shí)間里，我們對于這些企業(yè)家涉及貪腐的事情追究的不太嚴(yán)，華潤、中石油那些企業(yè)家做的那些事，實(shí)際上其他的企業(yè)恐怕都在做，在一定的時(shí)候恐怕就形成了一種風(fēng)氣，我們在懲治犯罪的機(jī)制上、違法必究上可能做的還不足。我們的法律應(yīng)該是一貫的嚴(yán)，持續(xù)的嚴(yán)，這樣的話我們的貪腐會(huì)大大的下降。

　　關(guān)鍵點(diǎn)二：金融行業(yè)成重災(zāi)區(qū)

　　“受賄罪”是國企企業(yè)家涉案最多的罪名，民企企業(yè)家涉案最多的罪名則是“非法吸收公眾存款罪”，融資環(huán)境不佳促使很多民企企業(yè)家“鋌而走險(xiǎn)”。而在415起能夠明確區(qū)分企業(yè)所屬行業(yè)的案例中，也有76起金融行業(yè)企業(yè)家犯罪案件，位列制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)之前。

　　李貴方：在未來的相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，企業(yè)家犯罪金融領(lǐng)域可能是一個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)是金融很活躍掙錢快，很多人投身到這個(gè)里面；第二個(gè)，金融領(lǐng)域有些規(guī)定模糊，有可趁之機(jī)；第三個(gè)是現(xiàn)在金融領(lǐng)域懲罰和打擊的力度增加了，比如內(nèi)部交易過去很少有人追究的，現(xiàn)在你看證監(jiān)會(huì)用很大的力量在追究內(nèi)部交易。

　　值得注意的是，不少金融行業(yè)高管貪腐案件，集中爆發(fā)于金融行業(yè)本不發(fā)達(dá)的西部地區(qū)——內(nèi)蒙古6例、甘肅3例、陜西2例，較之中東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，西部地區(qū)的市場經(jīng)濟(jì)體系發(fā)育更趨滯后、法制不健全問題也更加嚴(yán)重，值得警示。

　　關(guān)鍵點(diǎn)三：民企企業(yè)家普通刑事案件值得關(guān)注

　　根據(jù)《報(bào)告》，有不少民企企業(yè)家案例涉及盜竊罪、故意傷害罪、開設(shè)賭場罪、故意殺人罪、非法拘禁罪等普通刑事案件，國企企業(yè)家則鮮有類似案例。德衡律師集團(tuán)合伙人會(huì)議主席、全國中小企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長欒少湖指出，民企企業(yè)家大多是白手起家、子承父業(yè)，《報(bào)告》中卻有8%的案例栽在了普通刑事案件上，讓人痛心。

　　欒少湖：昨天執(zhí)行死刑的劉漢、劉維兄弟，栽倒在涉黑、涉侵害人身權(quán)利犯罪上，讓人不由惋惜。比較典型的說明了這些年，民營企業(yè)家，尤其可怕的是在年輕一代的民營企業(yè)家中，蔓延著一種信官不信法、信黑不信法。特別是有一些僥幸漏網(wǎng)的、或者是罰不當(dāng)罪的，別的企業(yè)家會(huì)覺得遇上事情找?guī)讉€(gè)“小哥”就可以擺平了。現(xiàn)在發(fā)生在中國的所謂“強(qiáng)拆”、“血拆”，其實(shí)都是房地產(chǎn)企業(yè)在用各種手段，其中非常作為經(jīng)驗(yàn)之談的就是雇傭一些帶黑社會(huì)色彩的，或者河南的這種艾滋病拆遷。這種壞的引領(lǐng)比暴露出來的例子更危險(xiǎn)。

　　欒少湖強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在，政府和社會(huì)過多關(guān)注民企企業(yè)家拉動(dòng)了多少GDP，創(chuàng)造了多少稅收和就業(yè)，卻很少關(guān)注他們的健康成長，其犯罪年齡集中在40歲到50歲，甚至30歲到40歲，非常讓人惋惜。在他看來，現(xiàn)在的企業(yè)家組織在教育企業(yè)家依法治企方面有所欠缺，應(yīng)該加強(qiáng)社會(huì)組織力量，加強(qiáng)教育、成為企業(yè)家遇事能倚靠的后盾，預(yù)防企業(yè)家此類犯罪。