公安部副部長黃明24日表示，將在全面深入推進車檢改革的同時，推動機動車駕駛?cè)伺嘤柨荚嚫母铩９膊空诮M織調(diào)研論證，爭取盡快形成改革具體措施。據(jù)了解，人們期盼已久的駕照自學自考，或許在此輪改革中有所突破。（11月24日《人民日報》）

　　人們期盼駕照能夠自學自考，并不是這一方式具有足夠的性價比，客觀來說自學自考存在很大的安全風險，即便是允許未必會成為普遍的選擇。之所以被期盼，更大因素其實是當下的駕駛培訓收費高、服務差、不便利使然，它不僅加大了個體的經(jīng)濟負擔，也給個人的生活帶來了許多的不便，培訓左右生活與工作的安排。由此，民眾更期望有成本更低、更靈活的培訓方式來滿足自己的選擇權(quán)，實現(xiàn)便利駕考。

　　當下在駕照考試最大的弊端是培訓與考試不分，報考者要求必須要有培訓的經(jīng)歷，并且《道路交通安全法》第二十條規(guī)定，“在道路上學習駕駛，應當按照公安機關(guān)交通管理部門指定的路線、時間進行。在道路上學習機動車駕駛技能應當使用教練車，在教練員隨車指導下進行，與教學無關(guān)的人員不得乘坐教練車。”這客觀上具有非培訓機構(gòu)的排他性，賦予了駕校事實上的市場壁壘，駕校培訓成了報名的前置條件。

　　此外，駕駛培訓也不是充分競爭的市場，駕校的設立不僅門檻高，手續(xù)復雜，呈現(xiàn)出典型的管控特色，反映出公共管理對市場干預過度、管得過死，甚至在一些地方本能地形成利益壁壘。譬如部分駕校為交警部門所屬，事實上形成了抵御市場競爭的規(guī)則壁壘。有的地方駕校培訓供不應求，而另一方面“黑駕校”屢禁不絕。培訓與考試不分，駕駛培訓的行政干預過深，客觀使得駕校處于相對壟斷地位，市場調(diào)節(jié)失靈，民生利益受損。

　　駕駛培訓考試改革，歸根結(jié)底是權(quán)力、管理與市場的命題，關(guān)鍵還是收回權(quán)力伸得過長的手、斬斷與民爭利的手，實現(xiàn)簡政放權(quán)，把駕駛培訓還給市場調(diào)節(jié)，除了必要的資質(zhì)認定之外，全部交給市場，發(fā)揮市場配置培訓資源的作用，形成充分的市場競爭，賦予消費者充分的選擇權(quán)，從而形成利益制衡，達到駕駛培訓最優(yōu)的服務供給。

　　首先是降低駕駛培訓主體的準入門檻、擴大從業(yè)范圍、簡化審批程序，允許個人和機構(gòu)開展培訓活動，實行資質(zhì)管理，健全法律責任。其次是推進駕駛培訓與考試分離，有效隔離考試對培訓的庇護與干擾。一方面，可以實行駕證考試培訓師簽名制度，作為報名的前置條件，避開利益關(guān)聯(lián)。對培訓師實現(xiàn)資質(zhì)管理，并明確法律責任。另一方面，嚴格駕駛考試的程序，完善考試的科學設計，把好安全的關(guān)口，并作為一根指揮棒，“遙控”培訓的規(guī)范服務。