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60元的處罰比景區(qū)管理漏洞更可怕

2015年06月02日 10:22 | 作者:傅斯鴻| 來源:光明日報
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  據(jù)媒體報道,日前,有游客投訴浙江雁蕩山風景區(qū)古洞景點存在強制燒香問題。隨后,雁蕩山風景區(qū)管委會向媒體發(fā)來投訴處理情況,稱靈峰古洞現(xiàn)已停業(yè),并被處以60元罰款。

  景區(qū)方面負責人在解釋關(guān)于60元罰款的算法時稱,“在游客被收取的20元基礎上,予以1~3倍(60元)的經(jīng)濟處罰”。這一處罰的法律依據(jù)源自《宗教事務條例》第六章第四十條中的規(guī)定,擅自舉行大型宗教活動的,由宗教事務部門責令停止活動;有違法所得的,沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

  但是,根據(jù)我國現(xiàn)行的《宗教事務條例》,宗教活動應該在相應的宗教場所內(nèi)舉行,而宗教場所的修建和認可都必須在縣級人民政府進行登記,取得《宗教活動場所登記證》后方能從事宗教活動。雁蕩山靈峰古洞這樣的非宗教活動場所顯然是不能從事相關(guān)宗教活動的,這本身就屬于非法行為。另外,其開設以來的非法所得,又豈止是區(qū)區(qū)20元錢。盡管景區(qū)管委會也表示他們正在追查靈峰古洞的其他非法所得,但就此事來說,雁蕩山景區(qū)管委會以游客被收取的20元為基礎,對其處以60元罰款,實際上并不能成為處罰依據(jù)。

  其實,景區(qū)這樣“逼客燒香”、非法斂財?shù)默F(xiàn)象又豈止是雁蕩山一家。長期以來,不少旅游景區(qū)尤其是以宗教場所為旅游景區(qū)的地方,以宗教為幌子進行斂財宰客,早已是屢見不鮮。如曾經(jīng)被曝光的五臺山景區(qū)“財神廟”“佛國中心”這樣的黑寺、黑景點,就利用非宗教場所從事有償祈福、高價出售各類商品、騙取游客布施等非法斂財行為。

  當前,外出旅游已經(jīng)成為人們休閑度假的一種重要方式。然而,不少景區(qū)長期存在的各種非法斂財行為,讓眾多游客苦不堪言,甚至找不到地方投訴。景區(qū)發(fā)展難免會存在管理制度的漏洞,但比漏洞更可怕的是“罰款60元”的隔靴搔癢式處罰。

  本月初,國家宗教事務局聯(lián)合公安部、國家旅游局等6部門發(fā)布了《關(guān)于開展整治違法違規(guī)設立功德箱等借教斂財問題專項工作的通知》?!锻ㄖ访鞔_規(guī)定了功德箱只能設立在宗教活動場所,用于接受宗教性捐獻,非宗教活動場所、非宗教團體不得以功德箱或其他形式收取宗教性捐獻,游客和信眾如看到違反規(guī)定的行為,也可以向有關(guān)部門舉報。

  規(guī)范的景區(qū),規(guī)矩的場所,才能為游客提供安心暢游的旅游條件。對違法、違規(guī)行為進行罰款,只是一種手段,如何能更大限度地保障游客的利益,才是景區(qū)管理部門需要考慮的深層次問題。

編輯:水靈

關(guān)鍵詞:景區(qū) 宗教 處罰 漏洞 游客

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