原標(biāo)題：新華網(wǎng)評(píng)：?jiǎn)⒑?ldquo;一帶一路”運(yùn)籌兩個(gè)大局

　　從中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在2013年9月和10月分別提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（簡(jiǎn)稱(chēng)“一帶一路”）以來(lái)，這一倡議持續(xù)得到國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。在這些關(guān)注中，有歡迎，有質(zhì)疑，也有反對(duì)，但更多的是觀(guān)望，觀(guān)望中國(guó)究竟如何具體規(guī)劃“一帶一路”，因?yàn)檫@關(guān)系到中國(guó)與各國(guó)戰(zhàn)略的對(duì)接與耦合。

　　習(xí)近平主席在博鰲論壇的演講，是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人促進(jìn)國(guó)際社會(huì)了解、認(rèn)同和接受“一帶一路”倡議，達(dá)到增信釋疑、凝聚共識(shí)的又一次外交努力，也是落實(shí)與推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的總動(dòng)員。而“一帶一路”愿景與行動(dòng)文件的發(fā)布，則標(biāo)志著“一帶一路”作為中國(guó)的對(duì)外大戰(zhàn)略吹響了啟程的號(hào)角。

　　“一帶一路”是亞洲“命運(yùn)共同體”理念的具體實(shí)踐。這一重大倡議的提出是由中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和亞洲國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的巨大現(xiàn)實(shí)需求所決定的，故而受到了周邊國(guó)家乃至全球的關(guān)注。而“亞投行”作為建設(shè)“一帶一路”的重要支撐，其創(chuàng)始成員國(guó)的迅速擴(kuò)容、總部的選址，以及規(guī)則的制定，都將持續(xù)成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　“一帶一路”愿景與行動(dòng)文件與2014年年底召開(kāi)的中央外事工作會(huì)議的重要精神高度契合，即統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事。這個(gè)文件，繪制出以中國(guó)為起點(diǎn)，覆蓋亞洲、延伸至歐洲和南太平洋的互聯(lián)互通路線(xiàn)圖，制定了以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容的與各國(guó)的具體合作方案，闡明了中國(guó)各地方的開(kāi)放態(tài)勢(shì)，詳細(xì)定位了相關(guān)省份在“一帶一路”中的職能與責(zé)任，從而試圖有機(jī)地統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、國(guó)際國(guó)內(nèi)兩類(lèi)規(guī)則。這是新一屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以擴(kuò)大開(kāi)放倒逼國(guó)內(nèi)深層次改革的深遠(yuǎn)考量。

　　習(xí)近平主席的演講，以宏大的視野為開(kāi)章，闡述了亞洲的歷史變革與地區(qū)特性，這是亞洲方式賴(lài)以形成的深厚底蘊(yùn)和構(gòu)建亞洲“命運(yùn)共同體”的基石。“命運(yùn)共同體”的提出，是中國(guó)對(duì)中國(guó)與世界，尤其是中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系的定位與認(rèn)知。其中，與周邊國(guó)家分享發(fā)展機(jī)會(huì)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)合作實(shí)現(xiàn)互利共贏，是通往政治認(rèn)同與實(shí)現(xiàn)地區(qū)穩(wěn)定的首要條件，也是構(gòu)建亞洲“命運(yùn)共同體”的發(fā)力點(diǎn)。

　　中國(guó)的崛起離不開(kāi)穩(wěn)定的外部環(huán)境，世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)興也受中國(guó)的深刻影響。中國(guó)在積極作為的同時(shí)，還需要具有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，防范與化解來(lái)自領(lǐng)土領(lǐng)海爭(zhēng)端、大國(guó)關(guān)系博弈、海外投資風(fēng)險(xiǎn)等諸多潛在危機(jī)，通過(guò)提升對(duì)內(nèi)對(duì)外、中央與地方等全方位的國(guó)家治理能力，防微杜漸，化挑戰(zhàn)為動(dòng)力，最終與世界各國(guó)一起構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，實(shí)現(xiàn)世界和平。（作者為中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院亞太安全與外交研究室主任）