原標(biāo)題：許剛：車改須破除“下鄉(xiāng)多補(bǔ)貼少”弊端

　　2015年是全面深化改革政策落實的關(guān)鍵年。半月談記者近期赴多個省份調(diào)研了解到，部分改革決策在中央到地方的傳導(dǎo)過程中，不同程度地存在一些梗阻點。譬如公車改革，一名試點地區(qū)的基層干部反映，自己平時去市里匯報或到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)常幾十公里，“基層補(bǔ)貼最少，偏偏下鄉(xiāng)最多，這怎么走好‘最后一公里’呢？”（4月13日中國新聞網(wǎng)）

　　以中國的傳統(tǒng)眼光來看，基層車補(bǔ)少是一種很正常的現(xiàn)象，原因很簡單，因為基層干部的職務(wù)上不去，而相關(guān)的補(bǔ)貼與職務(wù)高低成正比例關(guān)系，這必然造成越往基層補(bǔ)貼越少，越往上層補(bǔ)貼越高的現(xiàn)狀。然而，在工作中往往又是身處基層的干部外出時候多，下鄉(xiāng)情況普遍，這就是一對很難調(diào)和的矛盾，基層干部有意見也就并不奇怪了。

　　全面深化改革，破除這種凡事與職務(wù)高低掛鉤的弊端迫在眉睫。比如：在公務(wù)員的工資結(jié)構(gòu)中，職務(wù)工資占了一部分，而與職務(wù)掛鉤的津補(bǔ)貼又占了絕大部分，如果公務(wù)員的職務(wù)不能上升，休想在工資收入上有大的上漲。而在車補(bǔ)方案中，如果依然按照職務(wù)高低來進(jìn)行操作，顯然不符合實際。

　　按理說，身處基層的黨員干部，是黨中央與群眾之間的“傳話筒”，相比而言，下基層的時間與次數(shù)都是最多的，相反，職務(wù)越往上走，下基層的機(jī)會反而大大減少。如果車補(bǔ)還是照老樣與職務(wù)掛鉤，那和其他工資補(bǔ)貼又有何差別呢！

　　既然是車補(bǔ)，就應(yīng)該體現(xiàn)車補(bǔ)的特殊性與實用性，讓真正下基層的干部拿多點，讓整天在辦公室的人拿少點；讓需要經(jīng)常外出的執(zhí)法部門拿多點，讓不外出的部門拿少點，真正讓車補(bǔ)不違背交通補(bǔ)貼的初衷，調(diào)動基層干部聯(lián)系服務(wù)群眾的積極性。

　　深化改革是一場關(guān)系到中華民族生死存亡的大事情，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，一切都是“摸著石頭過河”。在改革的過程中難免出現(xiàn)考慮不周的情況，出錯不可怕，只要能及時糾正，這些問題必然會隨著改革的深入而逐漸得到解決。