原標題：南充公立醫(yī)院改革 將實行院長年薪制

　　擁有醫(yī)院發(fā)展決策權(quán)、經(jīng)營監(jiān)督權(quán)、人事任免權(quán)、考評獎懲權(quán)、薪酬核定權(quán)；審定醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、財務(wù)預(yù)決算方案、對外合資合作等事項

　　院務(wù)會對理事會負責，擁有醫(yī)院內(nèi)部人事權(quán)、分配權(quán)、經(jīng)營權(quán)。

　　監(jiān)督理事會的決策和院務(wù)會的決策執(zhí)行、醫(yī)院經(jīng)營管理、財務(wù)收支情況；并對理事會、院務(wù)會履行職務(wù)的行為進行監(jiān)督。

　　近日，南充市出臺《關(guān)于建立公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見（試行）》（下稱《意見》）。

　　《意見》指出，南充將建立公立醫(yī)院管理新模式，設(shè)立理事會、院務(wù)會、監(jiān)事會，堅持醫(yī)院責權(quán)利相統(tǒng)一、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)相制約、激勵和約束機制相結(jié)合的原則。昨日，華西城市讀本記者特邀南充市衛(wèi)生局局長鄭和平對這一新政進行了解讀。

　　意義

　　明確界定權(quán)責 設(shè)理事會、院務(wù)會、監(jiān)事會

　　記者：為什么要設(shè)立理事會，其職責是什么？鄭和平：以前，在醫(yī)院的管理過程中，決策、執(zhí)行、監(jiān)督?jīng)]有明確界定?，F(xiàn)在，設(shè)立理事會主要目的就是界定權(quán)責。理事會作為醫(yī)院決策機構(gòu)，擁有醫(yī)院發(fā)展決策權(quán)、經(jīng)營監(jiān)督權(quán)、人事任免權(quán)、考評獎懲權(quán)、薪酬核定權(quán)；有權(quán)審定醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、財務(wù)預(yù)決算方案、對外合資合作等事項，研究決定醫(yī)院大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型設(shè)備采購等事項。理事會實行集體決策，會議應(yīng)有2/3以上理事出席方可舉行。理事會作出決議，必須經(jīng)應(yīng)到會理事的過半數(shù)通過才能生效。

　　記者：要成為理事會成員，要具備怎樣的條件？

　　鄭和平：理事會成員將由和醫(yī)院同級的發(fā)改、財政、人社、衛(wèi)生部門相關(guān)人員和醫(yī)院院長、職工代表、專家代表等組成。理事會設(shè)理事長1人，三級醫(yī)院理事人數(shù)為7-9人，二級醫(yī)院理事人數(shù)為5-7人，人數(shù)均應(yīng)為奇數(shù)。要成為理事會成員必須具有醫(yī)院戰(zhàn)略規(guī)劃、投融資決策、經(jīng)濟管理、財務(wù)管理、法律等某一方面專長和相關(guān)基本知識，有5年以上工作經(jīng)驗。理事長由同級地方黨委按規(guī)定的干部管理權(quán)限提名，同級人民政府任免；理事會其他成員由相關(guān)部門（單位）推薦，報醫(yī)管委聘任。理事會成員每屆任期5年。

　　記者：《意見》明確設(shè)立院務(wù)會，其職責又是什么？

　　鄭和平：院務(wù)會對理事會負責，擁有醫(yī)院內(nèi)部人事權(quán)、分配權(quán)、經(jīng)營權(quán)。負責全面落實理事會的各項決策、醫(yī)院經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)發(fā)展、崗位設(shè)置、員工招聘、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任、績效分配等；負責組織實施醫(yī)院年度工作計劃，制定并落實醫(yī)院的各項規(guī)章制度。南充還將逐步推進醫(yī)院績效總額管理，實行院長年薪制。院務(wù)會成員每屆任期同樣也為5年。

　　作用

　　監(jiān)督行政決策醫(yī)院院長將實行年薪制

　　記者：實行院長年薪制有何意義？鄭和平：以前，公立醫(yī)院院長薪酬由醫(yī)院自行制定，現(xiàn)在將逐步實現(xiàn)院長薪酬由同級財政預(yù)算，經(jīng)理事會考核后報醫(yī)管委批準執(zhí)行。其薪酬與考核指標息息相關(guān)，比如醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量、完成任務(wù)情況等。醫(yī)院等級不同，考核成績不同，院長的薪酬也不同。醫(yī)院院長由同級地方黨委按規(guī)定的干部管理權(quán)限提名，醫(yī)管委聘任。醫(yī)院副院長由院長征得同級地方組織部門、醫(yī)管委同意后提名，報理事會聘任。

　　記者：如何對理事會和院務(wù)會進行監(jiān)督？鄭和平：《意見》專門設(shè)立了監(jiān)事會，其職責就是監(jiān)督理事會的決策和院務(wù)會的決策執(zhí)行、醫(yī)院經(jīng)營管理、財務(wù)收支情況；并對理事會、院務(wù)會履行職務(wù)的行為進行監(jiān)督，對違反醫(yī)管委決議和醫(yī)院章程的理事會、院務(wù)會成員提出罷免建議。監(jiān)事會成員將由出資人代表、醫(yī)院職工代表和其他代表組成，監(jiān)事會人數(shù)為5-9人，設(shè)立一名監(jiān)事長。

　　監(jiān)事長由同級地方黨委按規(guī)定的干部管理權(quán)限提名，同級人民政府任免；監(jiān)事會其他成員由醫(yī)管委聘任；監(jiān)事會中的醫(yī)院職工代表通過醫(yī)院職工代表大會（職工大會）或其他形式選舉產(chǎn)生，監(jiān)事中醫(yī)院職工代表不得低于三分之一。監(jiān)事會成員每屆任期5年。理事長、理事、院務(wù)會成員、醫(yī)院財務(wù)管理人員不得兼任監(jiān)事。

　　記者：《意見》的出爐，對南充公立醫(yī)院改革有何意義？

　　鄭和平：建立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)是南充公立醫(yī)院改革的重要舉措，這是一種全新的公立醫(yī)院管理模式，將在全市范圍內(nèi)實行。設(shè)立理事會、院務(wù)會、監(jiān)事會，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的運行機制，使公立醫(yī)院逐步成為充滿活力的獨立法人實體。這種現(xiàn)代化管理體制將更有利于醫(yī)院發(fā)展。華西城市讀本記者 張玲