中國(guó)人壽：完善失獨(dú)家庭保險(xiǎn)保障體系

　　2014年國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，提出要“發(fā)展獨(dú)生子女家庭保障計(jì)劃，探索對(duì)失獨(dú)老人保障的新模式”。國(guó)家一系列政策的出臺(tái)，將有力聚集各方力量，進(jìn)一步促進(jìn)失獨(dú)家庭保險(xiǎn)保障體系建設(shè)。

　　下一步建議建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、保險(xiǎn)公司運(yùn)作”的運(yùn)行機(jī)制。為確保失獨(dú)家庭保險(xiǎn)的持續(xù)有效開展，建議將計(jì)劃生育保險(xiǎn)納入制度性安排；同時(shí)，建議由中國(guó)計(jì)生協(xié)協(xié)助落實(shí)，以充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)，充分整合調(diào)動(dòng)社會(huì)資源；對(duì)于保險(xiǎn)的運(yùn)作，建議實(shí)行保險(xiǎn)公司的準(zhǔn)入制度，確保保險(xiǎn)服務(wù)的質(zhì)量，提升社會(huì)美譽(yù)度。

　　建立“中央統(tǒng)籌、分層補(bǔ)充”的資助體系。作為一項(xiàng)制度性的保險(xiǎn)保障體系，有必要從上至下進(jìn)行資金籌措。建議初期可由中央出資為失獨(dú)家庭建立包括意外和住院津貼的基礎(chǔ)保障；各級(jí)政府根據(jù)自身的財(cái)政情況或調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，在中央統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充，可通過(guò)提高保障額度或建立重大疾病、養(yǎng)老保障等方面不斷提高保障水平。這樣的資助體系有利于快速為失獨(dú)家庭建立迫切需要的基礎(chǔ)保障，充分體現(xiàn)中央對(duì)失獨(dú)家庭的關(guān)愛(ài)；同時(shí)，各地進(jìn)行必要補(bǔ)充，體現(xiàn)了地區(qū)差異，貼近各地實(shí)際。

　　建立保險(xiǎn)保障與幫扶活動(dòng)相結(jié)合的推廣模式。由中國(guó)計(jì)生協(xié)主導(dǎo)開展，中國(guó)人壽積極參與的失獨(dú)家庭幫扶項(xiàng)目，通過(guò)親情牽手、生活幫扶、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、養(yǎng)老關(guān)懷等活動(dòng)為計(jì)生特殊家庭開展了大量工作，取得了良好社會(huì)效應(yīng)。完善失獨(dú)家庭保障體系，建議以建立健全保險(xiǎn)保障為中心，以失獨(dú)家庭幫扶活動(dòng)為平臺(tái)，相互結(jié)合，相互促進(jìn)，既有制度保障，也有活動(dòng)交流，讓失獨(dú)家庭切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)愛(ài)。