原標(biāo)題：加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，護(hù)航創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略　　

編者按：

　　中共十八屆三中全會(huì)明確提出“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院”。8月31日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的決定》，標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的設(shè)立進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，充分展示了中國(guó)強(qiáng)化創(chuàng)新環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決心。

　　科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，決定著國(guó)家民族的興衰成敗。我國(guó)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)。2013年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共受理發(fā)明專利申請(qǐng)82.5萬(wàn)件，連續(xù)3年居世界首位。但我國(guó)并不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量為4.02件，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在差距，且基礎(chǔ)型、原創(chuàng)型、高價(jià)值專利數(shù)量偏少。

　　如何推動(dòng)中國(guó)從知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變？全國(guó)政協(xié)委員紛紛建言獻(xiàn)策，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是否得力，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的布局是否合理，顯然已經(jīng)成為我們能否抓住新機(jī)遇、建成創(chuàng)新型國(guó)家的重要因素。

　　楊天怡委員：加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策支持力度 促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　中共十八屆三中全會(huì)提出，健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)。各地探索以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研協(xié)作創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)驅(qū)動(dòng)助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)創(chuàng)新工作。然而，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向的機(jī)制和政策方面還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力不強(qiáng)，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制的支撐作用發(fā)揮不充分；支撐股權(quán)化激勵(lì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策措施還不完善；市場(chǎng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力不能有效滿足技術(shù)創(chuàng)新的需求。

　　為此，建議加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策支持力度，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

1. 提升產(chǎn)業(yè)、企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力，保障技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制的形成和完善。繪制技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈專利布局等路線圖，推動(dòng)建立創(chuàng)新調(diào)查制度和創(chuàng)新報(bào)告制度。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略及專利分析引導(dǎo)資金，加強(qiáng)政府政策引導(dǎo)力度，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新的投入。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)節(jié)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析，發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，促成龍頭（重點(diǎn)）企業(yè)貫徹國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范，加速專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力，指導(dǎo)科技型中小企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，完善專利布局；鼓勵(lì)和支持出口型企業(yè)開(kāi)展專利侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立健全出口產(chǎn)品專利預(yù)警機(jī)制。以市場(chǎng)對(duì)技術(shù)的需求為導(dǎo)向，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為載體，培育專門(mén)孵化和運(yùn)營(yíng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)化公司，有效吸引和整合各類創(chuàng)新要素和生產(chǎn)要素，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化。

2. 完善支撐股權(quán)化激勵(lì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策措施，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和科研人員技術(shù)創(chuàng)新的積極性。出臺(tái)《技術(shù)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬指引》，指導(dǎo)參與股權(quán)化激勵(lì)的主體建立明確的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)股權(quán)化。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，為缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化資金的股權(quán)化激勵(lì)主體提供財(cái)力支持。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的管理政策，提高無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、許可審批的最低數(shù)額，爭(zhēng)取國(guó)家科技成果處置與收益權(quán)試點(diǎn)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，保障技術(shù)創(chuàng)新成果持續(xù)穩(wěn)定地實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益。

3. 加快市場(chǎng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)，提升企業(yè)整合技術(shù)創(chuàng)新資源的能力。進(jìn)一步推動(dòng)專利代理、專利分析與法律服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估等市場(chǎng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)和市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)有機(jī)結(jié)合。推進(jìn)科技金融平臺(tái)建設(shè)，完善支持股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資的政策體系，組建以專利技術(shù)價(jià)值投資為核心的科技金融集團(tuán)。完善“專利云”服務(wù)模式，搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、拍賣(mài)、信托、股權(quán)化、保險(xiǎn)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資平臺(tái)，整合國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源。

　?。钐焘好窀镏醒氤Ｎ?，民革重慶市委主委，重慶市政協(xié)副主席，重慶大學(xué)副校長(zhǎng)）