原標(biāo)題：河北平鄉(xiāng)“土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證”抵押貸款破解農(nóng)民融資難

　　新華社石家莊７月２９日電（記者曹國(guó)廠、駱學(xué)峰）“過(guò)去，資金周轉(zhuǎn)難一直是我最發(fā)愁的事，現(xiàn)在用土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證就可以從銀行貸款，這可解了燃眉之急！”河北省平鄉(xiāng)縣河古廟鎮(zhèn)董家莊村村民董丙坤，近日用６２０畝流轉(zhuǎn)土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)，從邢臺(tái)銀行平鄉(xiāng)支行拿到２０萬(wàn)元貸款，用來(lái)支出化肥、農(nóng)藥、人工等費(fèi)用。

　?。矗禋q的董丙坤２００９年注冊(cè)了農(nóng)業(yè)合作社，按每畝４００元的價(jià)格流轉(zhuǎn)村民的土地，到２０１２年流轉(zhuǎn)土地達(dá)１２００畝。２０１４年初，董丙坤注冊(cè)了弘神家庭農(nóng)場(chǎng)，流轉(zhuǎn)土地達(dá)到１８６０畝，每畝地承包費(fèi)５５０元。

　　“１８６０畝地的所有成本支出一年需要１８０多萬(wàn)元，這對(duì)一個(gè)農(nóng)民來(lái)說(shuō)確實(shí)是個(gè)大數(shù)目。”董丙坤說(shuō)，不過(guò)，流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證可抵押貸款，解決了他的困難。

　　平鄉(xiāng)縣農(nóng)工委常務(wù)副書(shū)記田俊海說(shuō)，缺少有效抵押物，貸款比較難，一直是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?；l(fā)展的一個(gè)瓶頸。２０１４年，平鄉(xiāng)縣被農(nóng)業(yè)部確定為河北省唯一一個(gè)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣以來(lái)，這個(gè)縣堅(jiān)持“低成本確權(quán)、規(guī)范化流轉(zhuǎn)、市場(chǎng)化擔(dān)保”的改革思路，通過(guò)建立縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)站、村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)點(diǎn)，提供土地流轉(zhuǎn)、信息發(fā)布、流轉(zhuǎn)合同規(guī)范和簽證等工作，目前全縣２５３個(gè)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記已有１６３個(gè)村完成或基本完成確權(quán)。

　　據(jù)介紹，在確權(quán)的基礎(chǔ)上，平鄉(xiāng)縣制定了抵押貸款扶持政策，健全產(chǎn)權(quán)收儲(chǔ)、規(guī)避抵貸風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，農(nóng)戶或其他法人在不改變土地占有和農(nóng)業(yè)用途的條件下，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證都可作為抵押申請(qǐng)貸款，其地面附著物包括溫室大棚、苗木果樹(shù)、魚(yú)塘、豬舍、牛棚、雞舍等隨同一并估價(jià)抵押?？紤]到農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的承受能力，在利率方面，作為試點(diǎn)的邢臺(tái)銀行抵押貸款利率比商業(yè)貸款利率低２０％。同時(shí)，為解除金融機(jī)構(gòu)后顧之憂，平鄉(xiāng)縣設(shè)立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。

　　“農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的建立，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民和金融機(jī)構(gòu)雙贏。”邢臺(tái)銀行小企業(yè)部副總經(jīng)理趙英豪說(shuō)，目前，邢臺(tái)銀行開(kāi)辟了綠色通道，無(wú)需上信貸審查委員會(huì)即可為有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證的農(nóng)民放貸。只要材料齊全，７個(gè)工作日即可發(fā)放到位。

　　平鄉(xiāng)縣農(nóng)工委副書(shū)記霍新廣介紹說(shuō)，截至今年７月份，平鄉(xiāng)縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心和４家金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，共受理申請(qǐng)抵押貸款２０筆涉及金額４７０萬(wàn)元，已發(fā)放１１筆計(jì)１５０萬(wàn)元，還有９筆正在辦理或?qū)彶橹小＃ㄍ辏?/p>