新華社北京６月１７日電題：務(wù)實(shí)建言“十三五”　共謀發(fā)展新藍(lán)圖－－全國(guó)政協(xié)常委、委員積極為編制“十三五”規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策

　　新華社記者孫鐵翔　吳晶晶　徐硙

　　圍繞制定“十三五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策是全國(guó)政協(xié)今年的重要任務(wù)，是發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的重要體現(xiàn)。在１５日至１７日舉行的政協(xié)十二屆常委會(huì)第十一次會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)常委、委員從不同方面提出建議，為“十三五”發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

　　深化農(nóng)村改革　加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

　　“‘十三五’規(guī)劃在‘三農(nóng)’問(wèn)題上制定得是否科學(xué)，對(duì)國(guó)家未來(lái)發(fā)展至關(guān)重要。”全國(guó)政協(xié)常委吳恒權(quán)認(rèn)為，農(nóng)業(yè)是國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)，制定規(guī)劃首先就是要摸清“家底”，否則制定出的規(guī)劃就容易出現(xiàn)不切實(shí)際的情況。

　　全國(guó)政協(xié)常委王國(guó)發(fā)表示，“十三五”規(guī)劃要重塑農(nóng)業(yè)安全觀、生態(tài)觀和效益觀，“安全在過(guò)去是‘量’的概念，現(xiàn)在應(yīng)該加上‘質(zhì)’，就是讓食物更加安全放心。”

　　在全國(guó)政協(xié)委員劉曉莊看來(lái)，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化有三個(gè)前提：規(guī)?；C(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化。劉曉莊說(shuō)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必然要求，“十三五”期間必須切實(shí)解決土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題。

　　構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系也是與會(huì)人員關(guān)注的焦點(diǎn)。全國(guó)政協(xié)委員周國(guó)富提出，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，應(yīng)建立起國(guó)家政策保障、科技支撐和產(chǎn)品生產(chǎn)保障的完善體系。

　　科學(xué)謀劃穩(wěn)中求進(jìn)　促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

　　“十三五”時(shí)期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展非常重要的時(shí)期，也是全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)已經(jīng)成為當(dāng)前的主要任務(wù)之一。

　　“既然是做‘規(guī)劃’，眼光就要放長(zhǎng)遠(yuǎn)一些。”全國(guó)政協(xié)常委厲以寧表示，“十三五”規(guī)劃應(yīng)當(dāng)著重解決關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該通過(guò)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，同時(shí)要推動(dòng)民生改善更上一層樓。

　　與會(huì)人員普遍認(rèn)為，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，應(yīng)該增強(qiáng)憂患意識(shí)科學(xué)謀劃“十三五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　全國(guó)政協(xié)常委蘭云升表示，我國(guó)近年來(lái)在金融體制改革與促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定方面取得了一些成效，但是社會(huì)資本“脫實(shí)向虛”、企業(yè)尤其是中小企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題仍然比較突出，應(yīng)該進(jìn)一步深化金融體制改革。

　　“當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，正確處理供給與需求的關(guān)系，消費(fèi)需求正成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)新的動(dòng)力來(lái)源。”全國(guó)政協(xié)常委彭小楓建議，要依靠消費(fèi)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使之成為“十三五”期間促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。

　　堅(jiān)持綠色發(fā)展　打造美麗中國(guó)

　　近日網(wǎng)絡(luò)熱議的“北京藍(lán)”受到政協(xié)常委、委員們的關(guān)注。生態(tài)文明建設(shè)是“十三五”發(fā)展中的重要組成部分，就如何留住藍(lán)天白云、青山綠水，常委、委員紛紛建言。

　　全國(guó)政協(xié)常委張基堯認(rèn)為，要建立健全體現(xiàn)生態(tài)文明的考核指標(biāo)體系和領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，把資源消耗、環(huán)境損害等指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，對(duì)空氣質(zhì)量等生態(tài)文明建設(shè)要素作具體量化。

　　全國(guó)政協(xié)常委郭振家建議，要對(duì)所有自然生態(tài)空間進(jìn)行確權(quán)登記，建立完善自然生態(tài)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)，編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，建立嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)和生態(tài)紅線管控法規(guī)。

　　“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法受到常委們關(guān)注。全國(guó)政協(xié)常委朱永新表示，要嚴(yán)格執(zhí)行新環(huán)保法，規(guī)范生態(tài)執(zhí)法、嚴(yán)格生態(tài)司法，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，嚴(yán)懲各類破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。

　　與會(huì)人員普遍表示，要堅(jiān)持“環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)立國(guó)”，引導(dǎo)全社會(huì)像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。

　　推進(jìn)民生改善　促進(jìn)公平正義

　　教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老……每一項(xiàng)內(nèi)容都牽動(dòng)著百姓的切身利益。只有牢牢守住“民生”底線，讓發(fā)展成果更多、更公平、更實(shí)在地惠及廣大人民群眾，促進(jìn)社會(huì)公平正義與和諧進(jìn)步。

　　全國(guó)政協(xié)常委朱之鑫認(rèn)為，在民生保障方面應(yīng)該多強(qiáng)調(diào)?；?、廣覆蓋、可持續(xù)的原則，加大公共資源向農(nóng)村、貧困地區(qū)和社會(huì)弱勢(shì)群體傾斜，確保社會(huì)領(lǐng)域各項(xiàng)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　全國(guó)政協(xié)常委葛劍雄提出，希望國(guó)家在“十三五”規(guī)劃中對(duì)教育的投入再增加１個(gè)百分點(diǎn)，并向基礎(chǔ)教育和義務(wù)教育傾斜，讓更多老少邊窮地區(qū)的孩子享受到良好的教育。

　　針對(duì)備受關(guān)注的醫(yī)改問(wèn)題，錢學(xué)明委員認(rèn)為，應(yīng)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革，實(shí)現(xiàn)管辦分離。同時(shí)，加快醫(yī)院管理體制改革，收支分開，優(yōu)化收入分配制度，并且支持社會(huì)辦醫(yī)院，滿足多樣化服務(wù)需求。（完）