環(huán)保部將有系列改革措施出現(xiàn)

　　近期環(huán)保部將出臺一系列如環(huán)評機構脫鉤等措施，而到今年五六月份，則將開始強化規(guī)劃環(huán)評等宏觀管理的政策。

　　伴隨著環(huán)評機構的改革，環(huán)保業(yè)界是否徹底改革整個環(huán)評制度也開始出現(xiàn)越來越多的討論，但聲音并不一致，但環(huán)保部的系列改革措施將陸續(xù)出現(xiàn)。

　　在楊海真看來，對于環(huán)評單位而言，受企業(yè)委托，拿企業(yè)的錢為其編制環(huán)評報告，是為企業(yè)提供環(huán)境咨詢，這是一種純粹的市場行為，如果做得不好，市場自然會淘汰，政府不應該干預。

　　他說，環(huán)評受委托編制環(huán)評報告書，列出建設項目的利與弊，但并不作出結論，政府則從審批環(huán)評報告書改為審批項目本身，作出建還是不建的決定，這才是更合理的方式。

　　楊朝飛也認為，未來的環(huán)評改革，應該往環(huán)評作為咨詢業(yè)務功能發(fā)展，當環(huán)評只是一種咨詢，僅在環(huán)保部門備案，可以減少各個環(huán)節(jié)相互扯皮，暗箱操作的空間，也更加與國際接軌，但其前提，他說，必須是實施完整的排污許可證制度，并對企業(yè)事后排污行為實施嚴格的處罰。

　　在彭應登看來，我國目前并沒有到達能夠將建設項目環(huán)評制度改為備案制的地步，他認為，建設項目環(huán)評在我國目前協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展，預防源頭污染方面還是起了很主要的作用，帶來的權力尋租等負面現(xiàn)象是可以通過制度的重新設計克服的。

　　但他也表示，目前國家也正在往淡化建設項目的前期審批，加強事中和事后管理的方向走，而今后，國家將更為關注規(guī)劃環(huán)評與政策環(huán)評，這種讓環(huán)保部門在前期就參與到經(jīng)濟發(fā)展決策環(huán)節(jié)的戰(zhàn)略層面的環(huán)評，才能真正能把環(huán)保的約束性條件納入到政府經(jīng)濟開發(fā)規(guī)劃中，讓城市發(fā)展不再跨越環(huán)保的紅線。

　　對此，環(huán)保部環(huán)評司司長程立峰也是如此表示的。他說，近期環(huán)保部將出臺一系列如環(huán)評機構脫鉤，黨風廉政建設，建筑項目環(huán)評分類目錄，環(huán)評機構資質(zhì)管理辦法、后評價辦法等措施，而到今年五六月份，則將開始強化規(guī)劃環(huán)評等宏觀管理的政策，他說，“戰(zhàn)略環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評的執(zhí)行力，能夠從區(qū)域層面保住生態(tài)紅線不被打破，保住行業(yè)內(nèi)不突破污染排放總量。這個才是核心。”