南陽(yáng)市政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院科教領(lǐng)導(dǎo)小組中國(guó)科技創(chuàng)新與發(fā)展研究中心調(diào)研員王靖：

　　發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程

南陽(yáng)市政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院科教領(lǐng)導(dǎo)小組中國(guó)科技創(chuàng)新與發(fā)展研究中心調(diào)研員王靖

　　近幾年來(lái)，我省農(nóng)民專業(yè)合作社組織發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入方面發(fā)揮了重要作用，但是，在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，融資難、融資貴等問題比較突出，資金投入不足，融資難嚴(yán)重制約合作社發(fā)展，規(guī)模化程度較低，經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱。

　　相當(dāng)一部分合作社還處在初級(jí)階段，多數(shù)合作社資產(chǎn)主要是糧食、蔬菜、水果、禽獸等，不符合銀行抵押貸款標(biāo)準(zhǔn)。而承包土地、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備等，無(wú)法進(jìn)行有效評(píng)估和抵押，難以按實(shí)際需求爭(zhēng)取貸款。涉農(nóng)政策性金融機(jī)構(gòu)缺位，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制不健全，國(guó)家政策性支農(nóng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)尚未建立，難以有效防范自然災(zāi)害等不可控風(fēng)險(xiǎn)。

　　國(guó)家要加強(qiáng)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)口支持幫扶力度，充分發(fā)揮農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等農(nóng)村金融主力軍的作用，加大新型農(nóng)村金融的發(fā)展力度，推動(dòng)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，著力于支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展。當(dāng)前，要在強(qiáng)化財(cái)政支持的同時(shí)，可嘗試財(cái)政“貼息”農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“貸款”利息的方式，解決貸款難題。

　　建立健全新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，為其提供多方位、低成本、便利高效的服務(wù)。建設(shè)農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)，及時(shí)為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)提供信息服務(wù)，產(chǎn)前開展規(guī)劃指導(dǎo)服務(wù)，產(chǎn)后跟進(jìn)銷售服務(wù)。要抓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體示范創(chuàng)建活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體相互聯(lián)合，相互對(duì)接，推動(dòng)建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)揮各種形式的協(xié)同作用，實(shí)現(xiàn)互利共贏。