國務院總理李克強１１月１９日主持召開國務院常務會議，決定進一步采取有力措施緩解企業(yè)融資成本高問題。

　　記者梳理發(fā)現，今年以來，國務院常務會議已經８次提及融資問題：

　　——３月２５日的國務院常務會議，部署進一步促進資本市場健康發(fā)展，會議提出，依靠改革創(chuàng)新，堅持市場化和法治化方向，健全多層次資本市場體系，既有利于拓寬企業(yè)和居民投融資渠道、促進實體經濟發(fā)展，也對優(yōu)化融資結構、提高直接融資比重、完善現代企業(yè)制度和公司治理結構、防范金融風險具有重要意義。

　　——５月２１日的國務院常務會議，決定成倍擴大中央財政新興產業(yè)創(chuàng)投引導資金規(guī)模，加快設立國家新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，完善市場化運行長效機制，實現引導資金有效回收和滾動使用，破解創(chuàng)新型中小企業(yè)融資難題。

　　——７月２日的國務院常務會議，指出要促進“脫實向虛”的信貸資金歸位，更多投向實體經濟，有效降低企業(yè)特別是小微企業(yè)融資成本。

　　——７月１６日的國務院常務會議，指出加快金融支持實體經濟特別是小微企業(yè)和“三農”有關政策落實，在緩解企業(yè)融資難、融資貴問題上盡快見到實效。

　　——７月２３日的國務院常務會議，部署多措并舉緩解企業(yè)融資成本高問題，并確定了１０條措施，包括繼續(xù)堅持穩(wěn)健的貨幣政策，保持信貸總量合理增長，著力調整結構，優(yōu)化信貸投向；抑制金融機構籌資成本的不合理上升，遏制變相高息攬儲，維護良好的金融市場秩序；縮短企業(yè)融資鏈條，清理不必要的環(huán)節(jié)，整治層層加價行為；清理整頓不合理收費，對直接與貸款掛鉤、沒有實質服務內容的收費，一律取消等。

　　——９月１７日的國務院常務會議，部署進一步扶持小微企業(yè)發(fā)展推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，會議指出，加大融資支持。采取業(yè)務補助、增量業(yè)務獎勵等措施，引導擔保、金融和外貿綜合服務等機構為小微企業(yè)提供融資服務。鼓勵銀行業(yè)金融機構單列小微企業(yè)信貸計劃，鼓勵大銀行設立服務小微企業(yè)專營機構。推動民間資本依法發(fā)起設立中小銀行等金融機構取得實質性進展。

　　——１０月２４日的國務院常務會議，決定創(chuàng)新重點領域投融資機制，會議指出，創(chuàng)新投融資機制，在更多領域向社會投資特別是民間資本敞開大門，與其他簡政放權措施形成組合拳，以改革舉措打破不合理的壟斷和市場壁壘，營造權利公平、機會公平、規(guī)則公平的投資環(huán)境，使投資者在平等競爭中獲取合理收益，有利于更大激發(fā)市場主體活力和發(fā)展?jié)摿?，改善當前投資動力不足的狀況，穩(wěn)定有效投資，增加公共產品供給，促進穩(wěn)增長、調結構、惠民生。

　　——１１月１９日的國務院常務會議，決定進一步采取有力措施緩解企業(yè)融資成本高問題。會議指出，必須堅持改革創(chuàng)新，完善差異化信貸政策，健全多層次資本市場體系，進一步有針對性地緩解融資成本高問題，以促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、帶動群眾收入提高。

　　國務院常務會議如此密集提及融資問題的背后，究竟釋放了什么信號？

　　“當前中小企業(yè)發(fā)展遭遇挑戰(zhàn)，融資難、融資貴等問題突出，而前述問題已經成為經濟發(fā)展的重要制約因素，因此國家高度重視企業(yè)融資問題，激發(fā)實體經濟活力。”北京大學光華管理學院金融學教授劉俏分析說。

　　劉俏說，前三季度中國經濟增長率為７．４％，要完成全年經濟目標有一定的難度；工業(yè)生產者出廠價格（ＰＰＩ）連續(xù)３２個月同比下降，反映出企業(yè)投資信心信不足；當前地方政府由于地方債的問題，在財政支出方面也沒有太大的空間。因此要通過緩解融資貴、融資難問題，為中小企業(yè)發(fā)展提供更大的空間。

　　在１１月１９日的國務院常務會議決定進一步采取有力措施緩解企業(yè)融資成本高問題后，央行宣布從１１月２２日起下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率。

　　劉俏認為，降低利率，房地產行業(yè)會是明顯受益行業(yè)，房企融資成本降低，居民購房利率降低有利于刺激購房意愿，在這過程中應防止房價調控出現反復。除此之外，降息對Ａ股市場是利好消息，對地方政府通過發(fā)債方式融資也帶來一定的便利，同時對實體經濟向好有一定的幫助。

　　“中小企業(yè)本來就難以從常規(guī)渠道融資，雖然國家下大力氣解決融資難、融資貴問題，但效果很有限，難以傳導到中小企業(yè)。”劉俏認為，中小企業(yè)融資問題是個全球性問題，在中國尤為突出，銀行更多的偏愛大型企業(yè)，然而我國許多大型企業(yè)都存在產能過剩問題，企業(yè)投資意愿不足，而中小企業(yè)有較強烈的投資意愿卻難以融資。解決中小企業(yè)融資問題，劉俏認為應當進一步強化金融基礎設施建設，如推進利率市場化、降低金融行業(yè)準入門檻、鼓勵更多金融業(yè)態(tài)等。