■ 觀點

　　跨國深度反腐還存幾大障礙

　　北大廉政建設(shè)研究中心主任李成言表示，《北京反腐敗宣言》的通過，表明APEC成員在跨境反腐合作方面達成了共識，有合作意愿，但是跨境反腐的深度合作并非一份宣言就能全面達成，“比如有觀點稱美國、加拿大、澳大利亞等國家，不再會成為貪官的‘避罪天堂’，這種說法為時過早，還有待于進一步溝通協(xié)調(diào)”。

　　李成言強調(diào)說，2011年央行披露的數(shù)據(jù)顯示，自上世紀90年代以來，中國外逃貪官攜款超過8000億元人民幣，導(dǎo)致我國大量資金外流。近年來，海外追逃追贓一直是我國的反腐重點，但是跨境追逃涉及不同社會制度、不同司法制度等難題。

　　以司法制度為例，我國刑法對于貪污受賄罪，保留死刑。全國人大常委會上月審議的《中華人民共和國刑法修正案(九)(草案)》，再次保留了這一原則。但一些國家援引“死刑不引渡”的原則，拒絕引渡。因此，引渡這些官員我國需要做出不對被請求引渡人判死刑的承諾。

　　“此外，‘政治庇護’也成為個別國家拒絕引渡的借口。與司法制度的差異相比，這是跨國反腐、跨國追逃的另一大難題”，李成言說。

　　李成言認為，解決上述跨國追逃難題的路徑是各國之間簽署、締結(jié)雙邊引渡條約和司法協(xié)助協(xié)定，“《北京反腐敗宣言》提出要進一步發(fā)掘運用《聯(lián)合國反腐敗公約》、《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》等國際法律文書推動雙邊反腐敗合作的潛力。這有利于突破一直以來制約跨國追逃的難題”。記者 王姝